【编者按】在我们身边，有这么一群人：他们走家串户、广纳民意，让法律法规接地气、合民意；他们刚正不阿、公正公平，维护法律的尊严与威严；他们坚守高墙、对抗毒魔，拯救一个个迷失的灵魂；他们讲法规、说案例，传播法律知识弘扬法治精神……他们尊崇法律、服务百姓，无论走到哪里，因为有了他们，群众就能感受到法治的力量，感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字--新时代司法为民好榜样。今天起，红网推出【新时代司法为民好榜样--巾帼篇】，让我们一起了解“他们”的故事。

湖南省发展和改革委员会法规处副调研员向盈盈。

红网时刻记者 叶琴 通讯员 谢春明 长沙报道

她将法律置于头顶，将法律作为信仰；她把群众放在心中，让“便民”“为民”成为内心的遵循。她是湖南省发展和改革委员会（以下简称省发改委）法规处副调研员向盈盈。

树立法律信仰，致力于法治建设事业

法律如果不被信仰，如同虚设。35年的行政执法生涯，长期从事价格监督、立法普法、法制审核、行政复议及行政应诉、公共资源交易体制改革、放管服改革等工作，沉淀了她对法律的崇高情感，法治成为根植于她内心的信仰。

她负责的执法普法工作被省依法治省办评为2017年度“谁执法、谁普法”优秀单位；她承办的行政复议案卷被国家发改委评为优秀案卷；她从事的立法工作在2017年省政府立法工作的通报中点名表扬；她执笔的自研课题《加强依法行政防范法律风险——发展改革工作行政复议、诉讼应对研究》被省依法治省办在全省推广宣传……“工作认真刻苦”“业务能力过硬”是她的标签，凭借付出与努力，她在法治建设领域取得了一系列成就。

恪守立法为民，保障民生 提供有力的法律支撑

法律是治国的利器，良法是善治的前提。2018年省发改委牵头或参与的立法项目9个，任务重、时间紧，是立法工作前所未有的。向盈盈负责拟定全委2018年度立法总体工作方案，对每项立法任务分别制定单独工作方案计划，同时还对各个立法项目深度介入，作指导、协调、把关。

她作为主要执笔人拟写的《湖南省公共资源交易监督管理办法》，已完成送审稿；她全程参与《南山国家公园条例》《湖南省洞庭湖条例》《湖南省优化经境发展环境规定》的起草、调研论证、专家座谈、修改审查工作，圆满完成各项立法任务，得到省人大的肯定与好评。

情系百姓关注热点，维护人民群众的根本利益

民为邦本，本固邦宁。在立法工作调研中，向盈盈注重听取民意，将百姓的意见纳进立法内容。在《南山国家公园条例》调研中，她多次深入南山公园内原居民之中，听取意见，把保障原居民利益作为立法的重要内容，将原居民迁出选择权、听取原住民意见、特许经营优先权、建立补偿机制等纳入立法，同时大力宣传“青山绿水是老百姓的金山银山”，加强百姓对生态资源保护的意识，营造南山居民与自然和谐共存的局面。

在《湖南省优化经济发展环境规定》调研中，针对企业现场反映的生产经营中的“堵点”和“痛点”，她积极协调沟通，在立法中探索出完善机制，同时启动政府职能，发挥优化作用。奥能公司总经理朱大伟在座谈会上报告因厂房出租方破产，企业将停止生产，“当时我们积压的原材料有好几个月，如立即停止生产，多个订单将违约，损失达2000万，80多位工人的去处也将成为问题。”向盈盈所在的立法组迅速履行优化职责，调度当地政府、法院等有关部门柔性执法，以最快的速度为企业排忧解难。经多方努力，企业“起死回生”。“不到5天时间，把我们公司从死亡边缘拉回来了。”朱大伟给省发改委优化办送来锦旗致谢。

牵头全省深化“放管服”改革，推进便民利民改革措施

法治只有融入社会生活，化为群众需求，才能真正有生命力。2018年6月以来，省发改委牵头推进全省“放管服”改革工作，她参与组织布置全省电视电话会议，负责落实国务院办公厅反馈的“放管服”改革专题调研反映问题清单，起草《湖南省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》，制定改革措施33条，每条措施均能产生为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”、为发展“添了力”的效果。

同时，她协助推进审批服务便民化，大力推行在线办事“只上一张网”，现场办事“只进一扇门”，优化服务“最多跑一次”，中央编办高度肯定，并向全国推介了湖南省相关做法。

“路漫漫其修远兮，法治建设永远在路上。推进法治建设，我愿与法同行、与群众同行，一直在路上。”