全国人大代表童路雯。

红网时刻记者 刘璇 北京报道

“弄石临溪坐，寻花绕寺行。时时闻鸟语，处处是泉声。”全国人大代表童路雯谈起向往的生态状态时，借用了唐代诗人白居易的一首诗。来自张家界的她，在青山绿水中成长，从去年提出的议案《优化调整张家界大鲵国家级自然保护区范围》到今年的《关于健全长江流域生态补偿机制的建议》，童路雯关注都是生态文明建设领域，同时也与她的家乡张家界息息相关。

2018年初，习近平总书记来到长江经济带湖南段视察，提出要守护好一江碧水。为了践行习近平的生态文明思想，作为全国人大代表的童路雯在张家界展开了一系列生态调研。“生态补偿机制是生态文明建设的一个重要举措。”童路雯表示，要让一江碧水长流，就要进一步完善和健全生态补偿机制。

以张家界为例，张家界市是澧水源头区，为了保护澧水环境质量，张家界市努力改善水生态环境，取得了良好效果。多年监测表明，澧水干流张家界市段7个监测断面均保持Ⅱ类水质，澧水支流溇水2个断面全年保持Ⅱ类水质，水质状况优。主要污染物排放量均低于国家控制标准，澧水是目前湖南四条水系水质最好的一条河流。

张家界市虽然自然生态环境良好，旅游资源相当丰富，但经济发展水平，尤其是农村经济水平没有得到大的发展，农民的生活水平得不到提高，农村的环保基础设施几乎是一片空白，潜在的污染隐患也相当大。故急需建立生态补偿机制，让老百姓保护投入保护环境的行业，享受生态保护的成果。

“健全长江流域生态补偿机制，深入实施长江经济带生态保护修复奖励政策，纵向上来说，进一步加大中央财政支持长江经济带及源头地区生态补偿资金投入，横向来说，推进沿江11省市实施市场化、多元化的横向生态补偿。实行国家重点生态功能区转移支付资金与补偿地区生态环境保护绩效挂钩。沿江11省市加快建立行政区域内与水生态环境质量挂钩的财政资金奖惩机制。”童路雯说，实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。

童路雯建议，一是按地市级为单元进行考核和核算，以重要生态功能定位进行分级分类，以生态保护红线划定占国土百分比、环境质量等为指标的生态补偿标准和机制。二是河流建立下、上游补偿机制；以地市级过境断面为考核点，达到考核标准，下流对上游地市进行生态补偿；未达到考核标准，上游对下流地市进行生态补偿。三是大气环境建立空气质量改善基金。空气质量达标城市，用空气质量改善基金给予奖励；空气质量未达标或未完成改善任务的城市则缴纳一定的空气质量改善基金。空气质量改善基金来源：政府财政注入专项资金、接受社会赞助、未达标或未完成改善任务的城市缴纳一定的空气质量改善基金。