制图：宋佳

红网时刻记者 姜媚 长沙报道

今年的政府工作报告再次强调坚持创新引领发展，培育壮大新动能。

创新，是一个经久不衰的话题，要说湖南这几年最热的词，“创新”必须有一个位置。

敢为人先已经是融入湖南人血脉里的一种品质。早在2012年，湖南就发布了《创新型湖南建设纲要》，为全面创新奠定了坚实的基石。到了2016年，湖南省第十一次党代会正式提出“创新引领 开放崛起”战略，全域创新局面升级。念念不忘，必有回响。2018年10月，得到科技部复函的湖南，成为全国第10个获批建设的创新型省份。

2019年2月27日，湖南省推进创新型省份建设暨科技奖励大会在长沙召开。

引人才增投入 激活创新春水

众所周知，潇湘热土，人才荟萃。去年，湖南有69人荣获国务院政府特殊津贴。另外，数据显示，2018年湖南人才总数突破650万，遴选了青年创新创业英才92名，引进了112名高层次科技创新人才。为什么这些“金凤凰”偏爱湖南？

时间要追溯到2017年底，《芙蓉人才行动计划》出台，以“十大支持”“十大放开”等务实举措，致力打造人才集群。2018年7月，湖南省委组织部进一步下发方案，以实施引才、聚才、铸才、育才、扶才、优才六项人才工程为抓手，推动芙蓉人才行动计划落实，同时，海外引才首次迈出国门，人才发展专项资金提高到1亿元。精诚所至，金石为开。一系列前所未有的育才引才留才的举措，激活了建设创新湖南的一池春水。

兵马未动，粮草先行。企业是创新的主体，人才是创新的根基，而创新离不开资金的支持。2018年1月，《湖南省支持企业研发财政奖补办法》正式印发，进一步支持企业加大研发投入；6月，《关于贯彻落实创新引领开放崛起战略促进经济增效财政增收的若干意见》出台，20条财政政策促进企业科研创新。另外，湖南还大力贯彻落实深化增值税改革三项措施、小微企业所得税优惠“扩围”、鼓励创业创新税收优惠政策、个人所得税改革等多项减税降费政策。

好的政策在于落实。去年，省级财政科技支出增长46.3%，全省研发经费投入占比提高0.26个百分点、达到1.94%；全省共减免各项税费逾900亿元，其中95%的减免税实现征前减免。在政策的激励下，成果也是喜人的，2018年，湖南高新技术企业达到4500家；获得国家科学技术奖励27项；专利申请量、专利授权量分别增长23.9%和29.1%，有效发明专利拥有量增长17%。

2018年12月28日，全国首条开放道路智慧公交示范线首发仪式在湖南湘江新区国家智能网联汽车(长沙)测试区举行。

转成果兴项目 打通创新筋脉

科技成果不能止步在实验室，能否成功转化为社会生产力是件要紧的大事。湖南大力支持企业对接国家和省重大科技计划、重点科研奖项及工业新兴优势产业链关键核心技术和产业关键共性技术。深化科技成果“三权”改革，推动首批15个县市区开展科技成果转化示范县建设。除此之外，为了推动湖南科技创新“走出去”，还积极构建国际科技创新合作平台，搭建了中意工业设计湖南中心等一批国际科技合作平台；积极组织实施科技援外项目和政府间科技合作项目；双向加强国际科技合作，既开展了科技人员互访等活动，也务实办好国际技术培训班。

同时，加速推进一批军民融合重大示范项目落地。2018年10月，湖南提出要打造长株潭国家军民融合创新示范区；11月15日，首个北斗军民融合协同创新中心正式挂牌成立。

项目兴则产业旺。2018年初，“产业项目建设年”的号角在湖南吹响，整个2018年，三湘儿女满怀热情马不停蹄建设家乡。“五个100”累计完成投资1300亿元以上，23个重大产品创新项目竣工投产；高加工度工业、高技术制造业增加值分别增长10.1%和18.3%。

全景岳麓山大学城。

筑高地放管理 打造创新先行军

湖南科技创新的高地在哪里？2014年12月，国务院批准建设长株潭国家自主创新示范区，长株潭自创区也因此成为湖南科技创新的高地。2018年，在长株潭自创区的辐射带动下，湖南科技创新基地建设百花齐放，株洲、衡阳纳入国家创新型城市试点，浏阳、湘阴、资兴获批国家首批创新型县(市)建设，怀化高新区升格为国家级高新区。

湖湘文化源远流长，也是更需要创新的领域。2018年8月，《关于加快文化创新体系建设的意见》正式出台，在全国范围内率先提出“文化创新体系”，对湖南省文化创新体系建设进行布局。湘江浩荡，两岸的岳麓山国家科技大学城和马栏山视频文创园，两座山变身湖南文化创新巨轮之引擎。坚持“精品”和“市场”，2018年，湖南迈向了建设“文化强省”的新征程。

如果说科技创新、产品创新和文化创新是创新湖南建设的丰硕果实，那么管理创新就是参天大树不可或缺的养料。在所有创新活动中，管理创新是基础，也是支撑。2018年，湖南以改革为主抓手，大刀阔斧简政放权，推进管理创新。

去年，湖南共出台186项重大改革举措。“多证合一”“证照联办”“证照分离”、负面清单制度等“放管服”改革为企业减负松绑。省级行政许可、各类证明事项分别压减9.5%和80%，省级涉企行政事业性收费实现“清零”，省本级“互联网+政务服务”平台实现268个事项一网通办。

不日新者必日退。对湖南来说，创新已是一种本能。随着今年1月《湖南创新型省份建设实施方案》的印发，创新湖南的建设有了明确的路线图：到2020年，全省创新综合实力进入全国前10位。到2022年，全省主要指标全面达到创新型省份要求的标准。到2035年，部分关键技术领跑世界，部分重点产业领域具备全球竞争力……

在省委、省政府的引领下，创新驱动的湖南模式必将乘风破浪，我们每个人都将是时代的见证者和历史的参与者。