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两会学习笔记⑥丨咬定精准不放松 真抓真干助脱贫

来源:红网 作者:汪衡 编辑:刘威成 2019-03-14 22:49:09
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3月7日,习近平总书记参加甘肃代表团审议。 新华社 摄

红网时刻记者 汪衡 北京报道

现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年,要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。

……

自2013年11月3日,习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察时,首次提出“精准扶贫”重要思想后,贫困群众一直都是他心中最深的牵挂。今年的两会接近尾声,习近平总书记六下团组,其中在参加甘肃省代表团审议和福建省代表团审议时,都就扶贫问题作了强调。

对于习近平总书记的强调,湖南如何响鼓重锤呢?3月11日,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在媒体发表的署名文章展现湖南决心:以决战决胜之势攻下最后堡垒。

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十八洞村通过土地流转建设的1000亩苗汉子猕猴桃示范基地,如今成为村民的“摇钱树”。(资料图)

湖南决战决胜脱贫攻坚 攻克贫困最后堡垒

5年多来,在习近平总书记扶贫工作重要论述指导下,湖南着力推进精准扶贫,到去年底,湖南累计脱贫680多万人,贫困发生率由13.43%下降到1.49%,51个贫困县已有32个脱贫摘帽。目前,湖南还有19个贫困县、80多万贫困人口,贫困程度相对比较深,是贫困的最后“堡垒”。

入之愈深,其进愈难。脱贫之所以被称为攻坚战,难就难在剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大;难就难在致贫原因更加复杂,过去一招鲜的做法很难再奏效;难就难在贫困问题不是个孤立问题,往往与城乡统筹、生态环境、社会保障等问题相互交织,需要统筹解决。

“攻坚不畏难,扶贫莫怕苦。”脱贫攻坚作为全面建成小康社会的最大任务,这场硬仗无论多难,湖南都必须限时打赢,这块硬骨头无论多硬,湖南都必须啃下。

在署名文章中,杜家毫指出,下一步将继续强化财政、金融、项目、人才、科技等方面政策支持,推动更多资源和力量向“贫中之贫、困中之困”聚焦;健全稳定脱贫长效机制,统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对已脱贫人口抓好巩固提升;坚持精锐出战,对尚未脱贫摘帽的贫困县,分别安排一位省领导对口联系,以上率下压紧压实责任;在湖南开展“户帮户,亲帮亲,互助脱贫奔小康”活动,弘扬扶贫济困、邻里相帮、守望相助传统美德,调动全社会力量,形成决战决胜的强大合力。

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3月7日下午,湖南代表团第四次全体会议向媒体开放,湖南省委书记杜家毫指出,脱贫攻坚最鲜明的特色是“精准”。

脱贫攻坚最鲜明的特色是“精准”

3月7日下午,湖南代表团第四次全体会议向媒体开放,吸引了来自人民日报、新华社、中央广播电视总台、香港凤凰卫视、路透社、日本读卖新闻等多家中外媒体记者前来采访。

在回答记者关于湖南这些年扶贫攻坚所积累的经验做法时,杜家毫开门见山:“脱贫攻坚,最鲜明的特色、最显著的特点就是‘精准’二字。”

湖南在走好“精准扶贫、精准脱贫”的道路上,把“精准识贫”作为“奠基石”,通过识贫、校贫、定贫“三部曲”,把真正的贫困人口、贫困村全部找出来,并逐户分析致贫原因,防止“穷人落榜、富人戴帽”,解决“扶持谁”的问题。

2014年,湖南按照“户主申请、投票识别、三级会审、公告公示、乡镇审核、县级审批、入户登记”七道程序,特别是由村民代表投票表决,识别出了8000个贫困村、704万贫困人口,对每个贫困户、贫困村都分别建档立卡,并录入“扶贫开发建档立卡信息采集系统”。

2015年,湖南又开展建档立卡“回头看”,对“扶贫开发建档立卡信息采集系统”逐村逐户开展复查,核实完善。对不符合条件的、群众反映强烈的坚决剔除出列;对218万脱贫人口核准“脱贫没脱贫”;对应进未进的、因灾因病等致贫的,按“应进则进、应扶尽扶”的原则,一户不落地纳入系统。

精准识贫后,湖南将习近平总书记提出的“五个一批”要求与各地实际结合起来,精准发力、精准施策,创造性地贯彻落实。比如,在发展生产脱贫一批上,湖南趟出了一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子,发展了一大批特色种养业,兴办了一批有市场、广就业、适合贫困劳动力的劳动密集型企业。同时,通过在村里设立无污染、适合灵活就业的扶贫车间,开展劳务协作脱贫试点,发展农村电商等,真正把产业扶贫这一根本脱贫举措落到实处。

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精准扶贫,让十八洞村发生翻天覆地的变化。

突出问题导向 省领导牵头开展常态化联点督查

脱贫,是一种责任,更是一种担当。今年春节后上班第一天,湖南20位省级领导到贫困县调研走访,慰问贫困群众。杜家毫指出,此次调研走访,既看到了贫困地区发生的巨大变化,也发现工作中存在的突出问题。他指出,将继续以问题为导向,全力推进深度贫困村(户)攻坚、易地搬迁后续扶持、产业发展可持续等方面问题整改落实,深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义,进一步提升脱贫攻坚质量和水平。

时间回到2017年5月,为打好打赢脱贫攻坚战,省委、省政府印发《湖南省脱贫攻坚常态化联点督查工作方案》。决定从2017年6月开始,由包括省委常委在内的35名省领导牵头、45个省直单位参与,组建49个督查组,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,每月对49个贫困县脱贫攻坚工作至少开展1次常态化联点督查,直到各联点督查组所联点的贫困县(市区)脱贫摘帽为止。

为了避免层层督查加重基层负担,联点督查实行省、市、县三级督查统一结合的模式。督查组成员由省、市、县三级人员组成,通过与贫困户开展交谈、问卷调查、向知情人核实情况、实地查看项目等方式,重点对不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假、搞“数字脱贫”等失职渎职违纪问题展开督查。

截至2018年年底,49个联点督查组已开展常态化联点督查千余次,先后查找出基础设施工程进程缓慢、产业发展滞后、驻村帮扶不力等问题,并明确时限要求督促整改到位。湖南省将进一步明确任务目标、责任分工和督查重点,对交办问题办理以及市县配合等工作作出规定,确保联点督查工作有章可循、有条不紊。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。我们相信,按照中央精准扶贫、精准脱贫的要求,在省委、省政府的统一领导下,湖南一定能够打赢这场脱贫攻坚战,不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

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