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在湘全国人大代表和住湘全国政协委员热议“优化营商环境”

来源:长沙晚报 作者:唐朝昭 李静 编辑:李晓玲 2019-03-15 09:31:07
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在湘全国人大代表和住湘全国政协委员热议“优化营商环境”

深化“放管服”改革,滋养企业拔节生长

  近年来,长沙不断优化营商环境,简政放权减少审批环节。图为企业工作人员在湖南湘江新区政务服务中心的一站式审批窗口办理相关业务。  长沙晚报全媒体记者 黄启晴 摄

近年来,长沙不断优化营商环境,简政放权减少审批环节。图为企业工作人员在湖南湘江新区政务服务中心的一站式审批窗口办理相关业务。  长沙晚报全媒体记者 黄启晴 摄

长沙晚报特派全媒体记者 唐朝昭 李静

“我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化‘放管服’改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。”在李克强总理所作的政府工作报告中,“激发市场主体活力,着力优化营商环境”被作为2019年政府工作任务之一。

去年底,粤港澳大湾区研究院发布了《2018年中国城市营商环境评价报告》,长沙市的营商环境评价在35个大中城市中位列第九,比去年跃升11位;软环境评价位居第二,仅次于深圳市。2019年开年,“优化营商环境”成为长沙热词,不断优化的营商环境给企业发展提供滋养土壤,为高质量发展释放源源不断的新动能。如何持续优化营商环境,参加全国两会的在湘全国人大代表和住湘全国政协委员分享了自己的思考与建议。

报告点击

●以简审批优服务便利投资兴业。要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。

●公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

●以改革推动降低涉企收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。

代表委员建议

为民营经济营造更公平的发展环境

张健(全国政协委员、湖南省政协副主席、湖南省工商联主席):打造更好的营商环境,首先要进一步实行“放管服”改革,提升行政效率,以简政放权放出活力和动力。当前,从国家到地方都针对营商环境优化推出了大量政策,最关键的还是要抓好政策的落地落实。

民营经济撑起了我国经济的“半壁江山”。省工商联走访调研民营企业时,许多企业反映的就是希望有更公平的市场竞争环境。要更加重视民营经济发展,缩减市场准入负面清单,做到“法无禁止皆可为”,开放更多领域给民营经济,真正做到权利平等、机会平等、规则平等。此外“融资难、融资贵”也是很多民营企业关心关注的问题。

今年的政府工作报告也出台了进一步减税降费的政策,让企业“轻装上阵”。随着改革持续深入推进和营商环境不断优化,民营企业一定会更加坚定信心,推动经济发展迈上新台阶。

打造与国际接轨的营商环境

戴立忠(全国人大代表、湖南省工商联副主席、湖南圣湘生物科技有限公司董事长):政府工作报告提出的关于科技创新、营商环境优化、民营企业发展等“干货”让我们民营企业对未来更有信心。

战略性新兴产业是在全球价值链的高端参与竞争,必须要有相应的发展环境。生物产业是国家战略性新兴产业规划确定的七大新兴产业之一,其发展离不开人才、资本、市场、政策这四个要素。其中,政策要素方面还有待进一步提升。此次政府工作报告提出的打造法治化、国际化、便利化的营商环境,就是补齐政策要素的关键。

政府工作报告提出要以高水平开放带动改革全面深化,《外商投资法》也已提交审议,这体现了国家加大开放力度的决心,相信我国的投资环境也将进一步改善。这不仅会激发外商投资的热情,也会增强民族品牌参与竞争的信心。因为在法治推动下,将有利于形成一个平等的、公平的竞争环境,让外资品牌产品和民族品牌产品在一个公平的平台上,让客户自己去选择,进而从另一个层面避免了“外商外资的超国民待遇”的误区。

相信,与国际接轨的营商环境将大大推动战略性新兴产业的发展。

提振精气神,一心一意谋发展

唐纯玉(全国人大代表、湖南时代阳光药业公司执行董事):政府工作报告中关于优化营商环境、精简审批程序等表述,让我们企业感到无比温暖,也进一步提振了企业发展的激情和信心。

近几年来,政府不断优化营商环境,提高各部门的办事效率,营商环境有了很大改观。但体现在“优化”上还是存在一些问题,一是多部门管理、办证或工程审批流程复杂、来回折腾等情况仍然存在;二是信息化手段未跟上,还有相当一些地方的行政审批部门还停留在手工版,操作不便捷,办事效率低;三是服务意识不强,对服务部门没有建立有效的考核机制。

今年李克强总理在政府工作报告中提出要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本;建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判,做好服务是本分,服务不好是失职。相信一定能真正做到让企业“多花时间跑市场,少花时间跑审批”,一心一意谋发展,真正激发市场主体活力,促进经济平稳增长。

湖南行动

2019年,湖南将认真落实减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6个方面政策举措。

着力打造“放管服”改革升级版。继续取消、下放审批事项,强化审批事项后续监管。继续深化“多证合一”“证照联办”“证照分离”等改革。大力推行 “互联网+监督”“互联网+政务服务”,实现国家、省、市级政务服务平台对接,实现 “最多跑一次”全覆盖。

连线长沙

2019年,长沙开展“营商环境优化年”活动,把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标尺,以公平公正的法治环境为引领,实施流程再造、效能革命,加快建设更高效的政务环境、更开放的投资环境、更优良的生产环境、更便利的贸易环境,让政务运行透明公开、企业发展预期稳定、群众办事方便快捷,全力打造国际一流营商环境。

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