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晴时好来雨时奇 湖南水府庙水库生态环境综合治理纪实

来源:红网 作者:蕾子 编辑:李丽 2019-03-25 13:54:47
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红网时刻3月25日讯(通讯员 蕾子)“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇”。水域面积相当于8个西湖的湖南水府庙水库,天晴之时,绿水荡漾,青山葱翠。3月23日,一拨拨来自海南和广东的游客在雨中看到的景致同样奇妙迷人,薄雾似烟笼青山,细雨如纱罩绿水。

晴时好、雨中奇,水府庙水库良好的生态环境得益于近7年来坚持不懈的综合治理。然而,治理难,保住治理成效也难。如何才能守住这片水域面积51平方公里、库岸线431公里且有34个岛屿的绿水青山呢?

水质从四类接近二类标准

水府庙水库始建于1958年,处于湘乡市、娄底市娄星区、双峰县三地交界处,其中湘乡市境内面积44.3平方公里,是湘乡市唯一饮用水源,湘潭市唯一备用水源,也是湘乡、韶山两市的主要灌溉水源。

上个世纪90年代起,网箱、拦库养鱼及水库周边禽畜养殖业渐次兴起,加之生活及工业污水无序排放等多重因素,导致库区环境逐渐恶化,曾经可直接饮用的一湖清水,恶化至四类水标准。

绿水青山就是金山银山。2012年起,从中央到地方各级政府,都将关注的目光投向水府庙水库。当年4月,水府庙水库流域生态环境保护项目获批“国家良好湖泊生态环境保护试点”。

按照总体方案,水府庙水库流域生态环境保护项目分6大类共42个,总投资6.3561亿元,其中中央投资2.021亿元,企业、单位自筹4.3351亿元。截至目前,下达了中央资金的项目32个,总计1.466亿元,其中通过验收的23个,已完工待验收的8个,仍在实施的1个;未下达中央资金的10个项目中,有3个已完工。

这些项目带给水府庙库区变化非常明显:4.3万余口网箱和369个拦库全面取缔,库岸线500米以内的81处禽畜养殖污染源全部关闭,关停工业污染企业金兔纺织厂,库区10个采砂场永久停采并复耕复绿废置砂场,修建地埋式岛屿废水处理站11个,棋梓、翻江、壶天三个镇区的污水处理厂投入运营,建设2公里湖滨风光带,有效防止了水土流失……

国家的投入和地方政府的铁腕治理,取得了显著效果。从2017年后半年起,水府庙水库的水质稳定达到三类标准,部分时段可达到二类标准。

当作重大政治任务来完成

“湘潭、湘乡两级市委、市政府高度重视水府庙水库国家良好湖泊生态环境保护试点工作。”水府庙水库流域生态环境保护项目实施协调领导小组办公室负责人贺军雷告诉我们,湘潭市政府相关领导多次督查项目进展,湘乡市更是把这项工作当作一项重大政治任务来抓,以时时盯、时时抓、实打实的有力举措推进项目建设。他举例说,在网箱、拦库取缔期间,湘乡市市长现场督查和调度了13次,几乎天天通过短信和电话安排工作。

生态文明非一日之功,治水永远在路上。

2018年,在湘潭市生态环境局支持下,水府庙水库流域生态环境保护项目实施协调领导小组办公室通过多方努力,争取了7个项目进入国家水污染治理专项,计划入库资金3.34亿。这笔资金如果落到实处,将为水府庙水库后续的生态环境保护提供厚实的资金保障。

今后水府庙水库流域生态环境保护重点将解决遗留环境问题的整治,同时推进农村清洁工程、湿地生态环境修复工程、库滨带生态建设工程和生态脆弱区退耕还林工程,全面提升流域生态系统功能,增强水源涵养能力。贺军雷说,从长远来看,湘乡市乃至湘潭市与娄底市建立污水区域协同工作机制对库区生态保护更为有利。

生态优先绿色发展

随着保护项目逐渐落地见效,建立怎样的长效机制守护好这块“湘中明珠”成了核心问题。

眼下,库区生活垃圾、网箱养鱼及钓鱼平台的反弹、非法捕鱼和“四乱”(乱倒、乱围、乱建、乱采),是对水府庙水库生态环境造成潜在威胁的主要因素。库岸线沿线建设的垃圾收集转运站将投入使用,随着库区群众环保意识的逐步提高,库区生活垃圾这个“危害源”有望消除。

“我们组建了资源巡查和综合管理的工作队伍,建立了库区生态环境动态管理机制,基本做到山、水、林、田、湖等资源要素保护监管全覆盖。”水府旅游区党工委书记、管委会主任文学告诉我们,2018年以来,库区通过开展“清四乱”集中整治行动,累计退出钓鱼平台(含无证漂浮措施)840余处,拆除面积48390平方米;整改53处非法围库,恢复滩涂5680亩;拆除码头、房屋等违法建筑6处;打击处理电鱼等非法渔业捕捞35起,收缴或破坏非法渔具287件。

值得关注的是,水府旅游区管委会是湘乡市政府的派出机构,人员编制和资金有限,更没有设置相应的执法部门,工作中遇到的障碍不少。例如,水府旅游区管委会组建的资源巡查和综合管理的工作队,承担着渔政、秩序、国土等巡查职责,却只拥有渔政执法权。“27人中大多数是聘用人员,每个工作日,他们分成3组,1组开执法艇巡察44.3平方公里水面,另外2组开车分头巡察近380公里的库岸线,压力可想而知。”文学说。

尽管如此,水府旅游区管委会对保护好水府庙水库生态环境仍充满信心。“我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持‘生态优先,绿色发展’的理念,重点抓好资源保护和生态治理,确保水府庙库区的天更蓝、山更美、水更清。”采访结束时文学告诉我们,力争让游客在水府庙库区感受到“欲把‘水府’比西子,浓妆淡抹总相宜”境界。

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作者:蕾子

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