喊口号，装样子，乱拍板，不担当，弄虚作假，文山会海……

这是人们深恶痛绝的形式主义、官僚主义的表现。

“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”党的十八大以来，习近平总书记反复强调形式主义、官僚主义的危害，我们党对形式主义、官僚主义的整治一直在路上。湖南省委书记杜家毫也多次指出要“要大力弘扬求真务实、真抓实干作风，着力解决‘文山会海’、督查检查考核过多等问题，带头坚决防止和克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。”

3月25日，湖南省委制定出台《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》（以下简称《措施》），列举形式主义和官僚主义的种种表现形式，生动具体，坚持问题导向，直面症结所在。《措施》从制定目的到如何执行，从自哪个部门做起到怎么减才能切实有效，以及减负工作的考核，都和日前中央办公厅下发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》高度契合，既一脉相承，又根植于湖南发展实际。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。为确保对形式主义和官僚主义的整治取得实实在在的成效，达到凝聚党心民心的目的，《措施》从对标党中央决策部署、强化与人民群众联系、服务经济社会发展，加强基层减负力度，推动各项工作见实效等五个方面提出一系列具体而微又切实可行的办法。

“着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署”“着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题，更好地联系群众服务群众”“着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题，保障和服务经济社会发展”“着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负”“着力解决落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题，推动重点领域和专项工作见实效”。《措施》聚焦五个着力点，“对症下药”“靶向治疗”，可谓招招直抵问题核心，掐住了形式主义官僚主义的“七寸”，必除之而后快。

其实，湖南纠“四风”、转作风，查摆形式主义、官僚主义从来未曾松懈。就在今年1月10日，湖南省委全会还在全国范围内率先通过了一份重要文件——《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》。20条《措施》是对《意见》的进一步深化、具体化，是整治形式主义重疴、祛官僚主义顽疾的又一剂“猛药”。在这20条措施中，不仅有对问题的描述，更有解决问题的明确要求，有牵头单位，有责任单位，还有完成时限，详细备至，目标明确。

比如针对文山会海的问题，《措施》要求“除中长期规划等文件外，其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。”“确保2019年发给县级以下的文件减少30%-50%。”“确保2019年开到县级以下的会议减少30%-50%”……八百君发现，《措施》并非“对空扫射”，而是对文件和会议规格、数量、规模等进行了明确规定，用具体的数字指标替代笼统的原则性要求，一改调门高亢、内容空泛、难以操作的通病，很好地体现了减负增效这一原则。

再比如，针对即将开展的治理“新官不理旧账”行动，《措施》给出了具体完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。为进一步加强扶贫领域作风建设，《措施》给出了“严肃查处‘虚假式’‘算账式’‘指标式’‘游走式’脱贫等问题”等方案，并要求牵头单位省扶贫办、省纪委省监委和省财政厅以及各责任单位6月底前取得阶段性成果。

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细读一遍《措施》后八百君发现，这其实就是湖南坚决向形式主义官僚主义宣战的路线图、时间表、任务书。全面务实，符合当下湖南的实际和全省人民的意愿。《措施》对于切实推动“基层减负年”落地见效，加快实施“创新引领、开放崛起”战略以及湖南长远发展都将产生深远影响。

在日常工作中，一个接一个的会议，每一个都说自己很重要，一份接一份的红头文件，每一份都在讲落实，但是，很多会议或文件其实都是在重复着同样的主题，索要着同样的上报材料。形式主义和官僚主义在给基层增加负担的同时，也成了影响工作效率的累赘。而这种负担最终会传递给原本应该是服务对象的群众，给经济社会发展和人民群众的生产生活造成极大的负面影响——一些原本可以很快解决的问题，被一拖再拖，小问题拖成大问题；一些原本不需要什么成本就可以办成的事，被延误了又延误，最后花费大量代价才勉强办成，甚至让前期的投入和努力打了水漂，使人民群众的幸福感和获得感大打折扣。

2019年，是全面建成小康社会的关键之年，也是湖南深入推进“创新引领、开放崛起”战略，推进高质量发展的关键之年。这一年，湖南需要坚持稳中求进工作总基调，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。“上面千条线，下面一根针”。蓝图的绘就，离不开实干；目标的达成，必须远离形式主义与官僚主义作风。而实干可以铲除形式主义、官僚主义生根发芽的土壤。《措施》的出台，摘去的是形式主义、官僚主义的“面具”，复苏的是真抓实干的初心，让靠演戏来“伪装”的演员型干部，变成脚踏实地的实干家。

2019“基层减负年”，也是实干型干部大有可为之年。湖南出台的这个《措施》，抓住了整治形式主义、官僚主义要从小处着眼的特征，制定了一些硬规定，提了不少具体措施，用制度“组合拳”规避“四风”，让“踢皮球”“打太极”“挑肥差”现象无处藏身，犹如下了一场及时雨，给干事创业的干部吃了一颗定心丸，表明了湖南解决形式主义的决心和意志，要把干部从考核多、会议多、文件多的“三多”怪象和“偏好虚名浮事，嘴上浮夸刻薄”的不实作风中解放出来，腾出更多精力和时间为新湖南建设添砖加瓦。

接下来，必须加大对《措施》实施过程的督导和管理，真正让《措施》逐条逐款落到实处，让“20条措施”变成一把斩向形式主义和官僚主义的利剑，让实干苦干者有位、让无为漂浮者下马，形成全省上下聚精会神谋发展的浓厚氛围，激活干部干事创业一池春水。

利剑已出鞘，让我们拭目以待。

红网时刻特约作者 正经八百