怀化成为湖南省继长沙之后第二个、市州第一个开行中欧班列的城市。

怀化市发改委主任刘低炉接受媒体采访。

红网时刻记者 杨斌 怀化报道

2018年6月29日，随着第一列怀化至明斯克中欧班列在怀化铁路口岸成功开行，怀化成为湖南省继长沙之后第二个、市州第一个开行中欧班列的城市。

3月29日，怀化市发改委主任刘低炉对来访的“湖南开放崛起新征程”采访团介绍，对怀化而言，中欧班列绝不仅仅是一列简单的货运列车，而是开放的载体、合作的桥梁、发展的引擎。从此，怀化——这座火车拖来的城市，开启开放发展的新篇章。

立体交通成就开放格局

如今的怀化区位交通优越。“是湘鄂渝黔桂五省边区的区域性中心城市，经济辐射范围达44个县、9万平方公里、1500万人口的广大区域；是全国性综合交通枢纽城市、全省第二大高铁枢纽，高速公路通车里程居全省首位，芷江机场通航多个城市。”刘低炉说。

他介绍，作为国家、省重大战略集中地，怀化是国家“一带一路”倡议中联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路的节点城市，是长江经济带发展战略“一轴两翼三极多点”空间布局中的“南翼”运输通道节点城市，“多点”支撑中的生态创新特色城市。

目前，怀化正在建设成为湖南的西南开放门户和新增长极。拥有五省周边和武陵山片区目前唯一的国家级高新区，是全省第二个开通中欧班列的城市，成功获批国家农业科技园、湘南湘西承接产业转移示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市，怀化海关正式成立，10个县比照执行西部大开发政策。

承接产业转移示范区建设

2018年11月10日，国家发改委正式批复同意建设湘南湘西承接产业转移示范区，印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》（发改地区﹝2018﹞1643号），怀化市正式纳入湘南湘西承接产业转移示范区，成为国家级示范试点城市。

对怀化来说，这是历史性的机遇，也促进了怀化经济大开放、产业大发展。

目前，怀化先后引进了阿里巴巴、传化物流、义乌小商品城、香港招商局集团、中国物流、怡亚通等央企名企。2018年，怀化市招商引资省外境内资金270亿元，实际利用外资6000万美元，实现进出口总额8500万美元。

优化营商环境“筑巢引凤”

刘低炉说，怀化制定实施了《怀化市深化“放管服”改革优化经济发展环境整改方案》，牵住“最多跑一次”改革牛鼻子，深化“放管服”改革。

改革成效立竿见影：市级行政审批事项由309项精简到97项、精简71%以上，所有涉企行政审批及服务事项办理时限压缩到法定时限的三分之二以内，市直单位政务服务事项网上可办率达到85%，累计为企业减负12亿元，市场主体达到了23.7万户，实现了三年翻番。

刘低炉介绍，怀化还扎实开展优化经济发展环境专项整治行动，切实加强重点项目施工环境，做到发现阻工后半小时出警到现场、1小时实现正常施工、2小时消除矛盾隐患“三个百分之百”。

对于懒政、不作为现象，怀化持续推进“宣战庸懒散、提振精气神”“马上办、钉钉子”作风建设主题活动，查处干部庸懒散问题1950个、处理2739人，以优良的党风带动优良的政风社风民风建设，为怀化市开放发展营造了良好氛围。