编者按：近年来，随着互联网的快速发展，中国网民的数量每年以惊人的速度增加，而湖南网友的留言量同样以很高的速度增长，办理这些留言的工作量也随之增加。那么地方党委政府在具体办理过程中，探索出哪些创新模式？怎么样才能够纾解网上群众工作越来越繁重带来的压力？近日，红网时刻记者采访了各县市区网上群众工作相关负责人，听听他们对新时代做好网上群众工作“网来网去”的探索与创新。

红网时刻4月12日讯（记者 李兵）“2017年，长沙县联合湖南红网，建立了全国首个县级网上群众工作部。通过多渠道听取县域网民心声民情，全方位收集最直接最基层的网络舆情，为各级党委政府提供与群众更低成本、更高质量交流平台。”长沙县委网信办主任余米说。

近年来，长沙县积极适应新形势、立足新实践、创造新手段，大力推进网上群众工作的建设，形成独具本土特色的长沙县网上群众工作新模式。及时有效地做到了收集民意，化解民忧，获得了社会各界广泛好评。

收集民意，既是“拓宽”也是“整合”

余米表示，长沙县在网上群众工作部的实践探索中发现，既要充分运用新媒体平台让群众更便捷表达诉求意愿，又要在民意收集基础上进行整合，形成大数据，有效进行分析、处理。

一是构筑“四位一体”网上服务平台。长沙县网上群众工作部通过整合红网《百姓呼声》《问政湖南》、“12345”市民服务热线、长沙县政府官网及相关微信矩阵等网民诉求受理平台，着力解决群众诉求多头重复交办的问题，不断完善网络、微信、移动客户端和手机短信“四位一体”的受理方式, 做到有问必答、有诉必应、有难必帮，让群众不受时间空间限制，“网来网去”解决问题。

二是建立“四项制度”线下运行机制。在县委网信办设立集中办公站点，在县直部门、镇（街）安排专人负责收集群众诉求，将网上群众工作延伸到网下群众中去，实行“虚拟机构、实体运作”的运行模式。建立群众诉求集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、群众评价的工作流程。开展“定期会商、每月通报、季度讲评、年度考核”四项工作制度，对解决问题不及时、不到位的单位，进行提醒、警示、问责。

三是打造“三个样板”模范创新工程。切实把网上群众的呼声与网下群众工作的实际紧密地结合起来，把媒体的引导、监督、服务功能与党的群众工作有机结合起来，走出一条网民点赞、媒体叫好、业界称道的“网上群众工作部”模范创新工程。把网上群众工作部办成回应诉求、服务群众、广集民智的模范平台，让数据多跑路，群众少跑腿，切实提高服务群众的水平。

化解民忧，既是“线上”也是“线下”

“要将网上群众工作落到实处，为群众实实在在解决困难，需把“线上”与“线下”有机结合，线下问题线上反馈，线上问题线下解决，互为补充，相辅相成。”余米如是说，长沙县网上群众工作部在线上线下相结合的网络问政机制上，积极探索了一条有效的路径。

将网络问政“向前延伸一步”，把网民从“网上”请下来，召开网民见面会，组织网友进机关、进街道，面对面听取网友的意见建议，广集网民智慧，将群众的真知灼见具体化为政策关怀，制定了“民生立县”三年行动方案，计划在教育卫生、扶贫帮困、基础设施、社会治理等领域，完成一批重大民生项目，获得广大网友点赞。

自2017年11月14日，成立长沙县网上群众工作部以来，共受理各平台群众诉求4万余件，月均受理2700余件，回复率100%，实现了“事事有回应、件件有落实”。

同时，建立健全了对内通报机制，编报《每周清单》48期，《月度专报》11期。通过线上受理交办、线下落实解决，再到线上回访反馈的科学机制，确保不放过每一个问题，解决了大批群众关心的民生问题，创新了政民互动新模式。

对于群众在各网络问政平台提出的问题，各单位对号入座，按照轻重缓急，能够马上解决的，马上解决；需要分阶段实施的，提出具体措施、时限和责任单位，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”。

促进和谐，既是“引导”也是“传播”

近年来，长沙县切实把网络问政工作与加强舆情民意引导结合起来，把网络问政工作作为了解、引导舆情民意的重要手段，同时利用网络宣传党和政府的方针政策、决策部署。

——加强舆论引导，发挥网络问政平台的导向作用，主动设置科学的网上话题和议题，通过网评员有见地、有代表性的评论，引导舆论的方向，带动主流，倡导正气，吸引网民加入公共话语的空间，引导网络舆情健康发展。

——建立网络舆情快速反应机制，及时掌握网络舆情动态和主流民意，分析研判网络舆情走势，积极回应社会关注的热点，全力打造网络问政与舆情监测平台。对一些重大社会事件、群体性事件和社会关注的热点、难点问题，在网络问政平台及时发布党委、政府的声音，加强正面引导，掌握舆论主动权，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

——致力于“五位一体”的新媒体平台建设，如星沙新闻网、网络电视台、政务微博、政务微信、掌上星沙，同时用官微“微星沙”开通的网上群众工作部、微博平台等新媒体矩阵促进政民互通，把党委政府声音纵深扩散。