粤港澳大湾区城市群

“湾区经济”一直引领着世界经济的发展。粤港澳大湾区就像一座产业的金矿，正等着人们去挖掘。

2月18日，筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布——从粤港澳大湾区2017年首次被写进政府工作报告，到三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，再到发布《规划纲要》，时间仅仅过去了两年。

两年的时间，足以让一个国际一流的湾区和世界级城市群显现出生机勃勃的样貌。而对于三年后的自己，大湾区有着更加清晰的描绘——粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。粤港澳大湾区作为全球第四大湾区，在正式成为国家战略的背景下，发展潜力巨大。

当某一事物发展到足够大时，其对周边的事物必然会产生强大的吸引力，天体的运行是如此，区域经济发展亦是如此。鉴于粤港澳大湾区在产业基础、经济规模、对外开放度、可持续发展潜力等诸多方面的巨大潜力和显著优势，我们不可忽视该区域生发的巨大“虹吸效应”，对包括湖南在内的其他区域经济、社会资源要素流向的重新调整和配置。所以，对于粤港澳大湾区而言，未来的发展自然不可限量，但对于粤港澳大湾区辐射范围内的相邻、相近的区域而言，其未来的发展也同样不可限量。

于湖南而言，问题在于如何去与之对接，如何利用好大湾区的辐射带动作用，如何让自己与大湾区的高速发展同频共振。总而言之，就是如何去挖好这样一座金矿。

毗邻广东，遥望港澳的湖南，一直是粤港澳大湾区最紧密的邻居之一，也一直与粤港澳有着密切的经贸往来。

——多年来，广东企业在湘投资项目数量和投资额稳居第一。据不完全统计，5000家以上的广东企业和超过30万粤籍人士在湘投资创业，粤企在湘投资额居全国各省区市来湘投资的首位，比亚迪、广汽菲亚特等一批大项目均来自广东。2018年，广东在湘投资实际到位资金达2474亿多元人民币，同比增长23.8%，涉及新能源、生物科技、智能手机等领域。

——香港是湖南最大的外资来源地。多年来，香港在湖南投资项目、合同外资额、实际使用外资额三项指标都居境外来湘投资的第一位，并占总数一半以上。2018年，香港在湘投资项目668个，同比增长36.6%，占全省的63.6%;合同外资236.5亿美元，同比增长27.8%，占全省的78%;实际使用外资116亿美元，同比增长14.3%，占全省的71.6%。香港还是湖南主要贸易伙伴、第一大出口市场，2018年，湖南对香港进出口66.3亿美元，同比增长17%。香港也是湘企“走出去”的重要平台，至 2018年底，湖南经商务部门核准或备案的在港投资企业239家，目前合同投资额15.5亿美元。

——澳门在湘投资近年来增长迅速。2018年，澳门在湘投资项目15个，同比增长275%;合同外资15551万美元，同比增长378.2%;实际使用外资6857万美元，同比增长99.74%。

这些数字展现的，正是湘人湘企不断与大湾区对接，不断“挖矿”的丰硕成果的缩影。而随着粤港澳大湾区建设的快速推进，这座富矿也将实现几何级数的增长，带来前所未有的机遇，必须与之进行更加紧密的联系与联通，继续“挖”下去。

4月15日下午，2019湖南对接粤港澳大湾区恳谈会暨重大项目签约仪式在香港举行，现场签约重大项目32个，投资总额达1700亿元。省委书记杜家毫出席并致词。中央人民政府驻香港联络办副主任谭铁牛出席，省委常委、长沙市委书记胡衡华主持，副省长何报翔作省情专题推介。来自欧美日等12个国家和地区的近百家企业高层参会，其中世界500强企业达42家。

湖南挖掘粤港澳大湾区这座“金矿”，“靶向”瞄准了产业项目。

2018年被确定为湖南的“产业项目建设年”，新年伊始,湖南各地就吹响了“产业项目建设年”的号角，一年的努力，换来的是丰硕的成果。这里面自然少不了对接大湾区的努力成效。

中联智慧产业城首开项目——土方机械园区

产业的发展，项目的建设，自然不是一蹴而就的事情，需要持续不断地努力。

新兴球墨铸铁管的管廊工程

进入2019年，产业项目建设仍然是湖南各项工作的重中之重。于是，我们看到了今年以来，产业项目建设在三湘大地的热潮澎湃，一批批经济新的增长点破茧而出——1月，总投资近1000亿元的中联智慧产业城项目启动仪式在湘江新区举行；2月，投资30亿元的新兴铸管（嘉禾）绿色智能产业园项目开工；3月，怀化数字经济产业园迎来首批入驻企业；4月，城陵矶新港区500万吨高强钢筋新材料项目建设如火如荼……

怀化数字经济产业园首批意向入园企业签约

所以，对接粤港澳大湾区恳谈会的举行，是湖南积极对接粤港澳大湾区工作的一部分，也是湖南继续推进产业项目建设工作的一部分，更是湖南积极落实习近平总书记提出的“一带一部”战略定位、做好李克强总理要求的“发展先进制造业、承接产业转移”两篇文章的一部分。强化与粤港澳大湾区的协调沟通，必将为湖南经济发展注入新鲜活力。

城陵矶国际集装箱码头

这次恳谈会暨重大项目签约仪式上，32个重大项目中，“三类500强”企业投资项目有11个，总投资729亿元;投资额100亿元以上项目有6个，总投资950亿元;株洲经开区与中国平安不动产有限公司签订的“株洲平安绿谷项目”，总投资达300亿元，成为投资额最大的签约项目。

这也只是这次洽谈周期间众多项目的一部分——洽谈周期间，湖南共发布省级重点招商项目597个，涵盖基础设施、新型工业化、现代服务业、农业开发等领域;已签署省级重大项目183个，投资总额3098.5亿元，合同引资2847.2亿元。

产业是支撑经济发展的核心和基础。

当下的湖南，正在全省上下聚精会神抓产业、谋产业、强产业，不断加快产业兴湘的步伐。以产业招商对接融入粤港澳大湾区，湖南具有得天独厚的人缘优势；在产业集群优势方面，与粤港澳大湾区互补性强；而且湖南境内近百家各大开发园区遍地开花；以长株潭国家自主创新示范区为核心的产业圈在全国绝无仅有。对接大湾区，湖南四大优势明显。

将优势化为胜势，湖南不躺在优势上坐等粤港澳大湾区找上门来，而是对照《规划纲要》，通过充分释放政策效能，做好统筹规划的对接，继续打破行政和制度壁垒，强化龙头企业的带动作用，积极应对，主动作为，不断增强在对接粤港澳大湾区建设中的话语权和吸引力。这次恳谈会暨重大项目签约，对于将湖南打造成为承接粤港澳大湾区延伸产业的牵引区和促进湖南产业发展，意义十分重大。

到2035年，大湾区将“形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成”。挖自大湾区的“矿产”，不仅仅是“矿产”本身，而是更像是变型金刚的“能量块”，吃下去，便能带动起全身的机能。

这块产业项目的“能量块”，正在让湖南经济社会的整个肌体发生奇妙的反应，也必将让湖南在与大湾区的亲密接触与同步脉动下实现更大更好的发展。（作者 张兴诚）