编者按：形式主义、官僚主义侵蚀党的执政基础，损害人民群众利益。中央将2019年定为“基层减负年”，要求解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。湖南省委切实推动“基层减负年”落地见效，出台了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，集中整治形式主义官僚主义20条措施等。

湖南各级各部门如何贯彻落实中央和省委要求，从自身实际出发，破除形式主义、官僚主义？基层有何生动有益实践？红网开设《减负担 增实干 向形式主义官僚主义亮剑》专栏，聚焦破除形式主义官僚主义的湖南实践。

红网时刻记者 李璐 长沙报道

各级环保督察作为督促环境整治的重要制度和手段，在近年的生态环境保护方面都发挥了十分重要的作用。然而各类督察、检查和考核过多过频、过度留痕等困扰基层的形式主义的问题确实存在。

近期，省生态环境厅组织学习了《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（下简称《通知》）及《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》（下简称《措施》），并研究贯彻落实相关工作。

为了响应反形式主义官僚主义的号召，湖南省生态环境厅成立了以厅党组书记、厅长邓立佳为组长的集中整治形式主义官僚主义领导小组，会议上还原则通过了一份详细的工作计划——《湖南省生态环境厅党组集中整治形式主义官僚主义的工作方案》，近期正在抓紧完善，并一一落实。

发文字数有限制

提倡会议合并和网络电视会议

记者注意到，在解决“文山会海”方面，这份方案就提出了十分明晰的工作要求。

对于精简办文方面，该方案要求“从严控制对下发文，可发可不发的坚决不发，确需发文的要简明扼要。规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。”

在精简办会方面，要求大幅度精简会议数量，提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式，2019年预计各类会议数量减少30%-50%。

考核有规可循

集中检查时简化考核项目

在打好污染防治攻坚战的同时，也要切实改善督察方式和执法方式，探索规范督察执法，防止环保工作“一刀切”，努力减轻基层负担。

在基层干部群众关心的检查考核规定方面，也有新举措。该方案规定，凡未列入年度计划和审批报备的检查考核一律不得组织检查考核。凡是中央未规定或未经省委省政府批准的，一律不得签“责任状”。

集中时间对督查检查考核事项中简单以开会发文、填表报数、台账记录、成立专班、微信关注、网络注册、在线测评等作为评价工作依据的做法进行清理。

“新官要理旧账”

群众办事“最多跑一次”

在服务群众方面也有详细规定。红网时刻记者发现，“新官”不仅要理“旧账”，还得理好“旧账”。省生态环境厅要求，各级各部门在人事调整到位后，要实现工作的无缝交接、不留空当，确保责任落实。集中对历史遗留问题进行全面梳理，形成任务清单，实行销号管理。

在政务管理服务工作方面，认真落实“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”建设，强化政务服务大厅“一站式”功能，完善办事流程，让群众办事“最多跑一次”，提高网上办结率。不定期抽查检查服务窗口、12369环保举报热线、政府网站、政务APP等政务管理服务情况。

邓立佳提出，全省环保系统要以抓好两个文件落实为契机，进一步推进党风廉政建设和作风纪律建设，重拳整治生态环保领域形式主义、官僚主义，培育严肃认真、求真务实、艰苦奋斗、廉洁高效的工作作风，致力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。