衡阳市石鼓区凝全区之力攻克贫困堡垒，全力抓好责任、政策、工作“三个落实”。

让广大群众普遍增强获得感和幸福感，提升全区脱贫攻坚整体满意度和认可度。

红网时刻记者 王敏 通讯员 胡建军 罗飞虎 陈毅 衡阳报道

“谭老板，这部电动车大概能跑多远的距离？”“这台车的功率比较大，充一次电从衡阳到南岳可以打个来回……”5月9日，在衡阳市石鼓区黄沙湾街道青石村的一家电动车专卖店，短短的两年时间就摘掉了贫困帽的贫困群众谭武林，正向客户介绍电动车情况。这也是石鼓区在去年底全省脱贫攻坚考核中，获得全省第二、全市第一好成绩的缩影。

石鼓区委副书记、区长刘浪告诉记者，能够取得这份成绩，源于全区上下始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任来抓，以脱贫攻坚统揽发展全局，围绕“全省二类县（市）区优秀行列”目标加压奋进，凝全区之力攻克贫困堡垒，全力抓好责任、政策、工作“三个落实”。

石鼓区委副书记、区长刘浪调研脱贫攻坚工作。

围绕优秀行列目标，狠抓责任落实

石鼓区共有建档立卡贫困户961户、2511人（最新数据为958户2493人），为如期完成脱贫攻坚任务，全区干部职工紧紧围绕“力争年度考核进入全省二类县市区优秀行列”目标，严格落实责任，层层压实责任。截至2018年底，已脱贫888户、2364人。

石鼓区扶贫办相关负责人介绍，为了确保实现优秀行列目标，在脱贫攻坚中，该区着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。

谭武林告诉记者，区人大常委会高鸿升主任是他的帮扶责任人，起初他真没想高主任是如此负责任。他隔三差五就到我家来，不断鼓励我要自强不息，人生没有迈不过的坎。在他的扶下，不仅申请到5万元无息信贷资金购买农机具，又利用会修理摩托车的技术开起修理店，还开了家电动车专卖店，家里的债务基本还清。

2018年，石鼓区委、区政府多次调度扶贫工作，主要领导率先垂范，26位区级领导 “四不两直”、上门入户，对全区961户贫困户进行了全面走访、把脉会诊。22位县级领导对18个行业部门、5个涉农乡街（建议改成镇街）、20个村（社区）全面实行分工管线、联点包村、统筹负责。出台《区直单位、涉农乡街脱贫攻坚目标管理考核评分细则》，对完成不了目标任务，年度目标管理考核就将实行“一票否决”。

“像孙队长这么负责任的干部真的很少见，我们家7亩多油菜刚收，他就找到我说这些菜籽油他全部包销，而且价格可能还略高于市价。”5月9日上午，在角山镇和平村羊乃桥组，57岁的贫困村民唐显全笑着告诉记者。

角山镇和平村驻村帮扶工作队长，兼村党组织第一书记孙健说：“作为一名党员干部就是要不打任何折扣，坚决完成组织交给的任务，要想方设法为群众谋利益，才能与他们打成一片，才能干好工作。”

正是如此，和平村建档立卡的105户319名贫困群众，到去年底仅剩15户25人未脱贫。

美丽乡村吸引游客纷至沓来。

精准施策、精准扶贫，实现“三个全覆盖”

“感谢区里的好政策，我的治疗费用可以报销90%，还免费送给600多只鸡苗和养殖技术，再加上低保等好政策，我们家去年有近6万元的收入，今年准备把三黄鸡的养殖规模扩大到1500只……”角山镇和平村吴公塘组45岁的贫困群众唐卫红，跟记者说起去年家里的收入很是感慨。

2005年，唐卫红因心脏做手术，花费了数万元治疗好后，基本丧失劳动能力。仅靠爱人做些零工维持孩子上学和全家的生计。驻村帮扶工作队获悉他家情况后，引导他发展三黄鸡养殖，并在医保报销政策上给予最大限度的优惠，孩子上学也享受到“雨露计划”，压了他多年的贫困帽，在去年如愿脱掉。

近年来，石鼓区紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”标准，切实做到上级有要求有政策的，不折不扣落实到位；上级有要求暂无政策的，自行补齐政策全部落实到位。特别是在脱贫增收上实现全面覆盖，在健康、教育、安居实现扶贫“三保障”全面覆盖，在民生项目建设上实现全面覆盖。

先后引进和培育了香樟苑、潇湘和创、富农科技、新丰生态、乐富蔬菜等20余家农业龙头企业和一批能人代表，扶持打造了利民莲花、角山玫瑰、三星蔬菜、旭东肉牛等一批特色产业基地，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等，实现了产业扶贫全覆盖，961户贫困户年人均增收1000元以上。举办的栽培技能、家政育婴师、家用电器维修等系列培训，先后组织脱贫攻坚5次专场招聘会，提供就业岗位5000余个，湖南卫视新闻联播进行了专题报道。

在健康扶贫方面，区财政专门设立100万健康扶贫基金，严格落实“先诊疗、后付费”“一站式结算”，率先在全市实行重度精神病人免费治疗、在家吃药贫困患者给予资金补助，贫困群众基本医保参保率、家庭医生签约服务率、患病群众核准率全部100%，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助等6道保障，贫困群众住院报销比例全部达到90%以上。

在民生项目建设上突出抓好农村“四好”公路建设，修建完成旅游环线17公里、自然村通水泥（沥青）路10公里、农村公路提质改造40公里。累计投入1.5亿元，新建和改造农村学校 18所。

脱贫攻坚专场招聘会。

把握扶贫关键环节，确保做到“三个零”

2018年，石鼓区全省脱贫攻坚考核中排在全省第二、全市第一，与严把扶贫基础数据、扶贫资金、涉贫信访等关键环节密不可分。

“2018年6月15日，召开脱贫攻坚民主评议会，坚决清退四类人员，将符合条件的困难群众纳入贫困户系统；2018年8月3号上报教育扶贫学生花名册；2018年9月16 石鼓区党外知识分子联合会为三星村贫困学子举行捐赠仪式，5名学子共获捐助9400元……”这是角山镇三星村驻村帮扶工作队队长蒋小峰扶贫日记所记的一笔笔数据。

石鼓区扶贫办坚持做准做实扶贫系统数据作为最根本、最基础的工作来抓，确保“零差错”。组织乡村干部、驻村干部、结对帮扶干部，集中时间对贫困对象一个不漏地进行“回头看”，全面核查、全面比对，及时进行信息录入和数据更新，确保不漏一户、不落一人。组织对961户贫困户的“一户一档”、《精准扶贫手册》及村级台账资料，从2014年起到2018年，一个年度一个年度、一项一项认真核对、整理规范、修改完善，确保不缺一项、不错一本。

健全完善公示公开制度，全面推行“互联网+监督”平台建设，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，确保扶贫资金在阳光下运行，实现了扶贫专项资金“零趴账”。

同时，要求驻村帮扶队，强化基层矛盾化解，加强贫困户与非贫困户协调发展，切实把问题解决在基层、把苗头化解在萌芽，让广大群众普遍增强获得感和幸福感，提升全区脱贫攻坚整体满意度和认可度，确保涉贫信访事件“零发生”。

今年一季度，该区热度不退、力度不减、标准不降，正朝着除一类低保兜底对象以外的贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降到0.19%的目标迈进。