青山环抱、绿水奔流中，游客体验竹排竞渡。

油溪桥村村级服务中心暨游客服务中心。

红网时刻记者 李响炮 娄底报道

绿树成荫，鸟语花香，村里见不到一户人家打牌赌博，见不到一只鸡鸭户外觅食，也看不见一片垃圾，不仅清冽甘甜的泉水流进了每家每户，每丘田地的庄稼也“喝”上了自来水……从“没有一米硬化公路，没有一分集体收入的穷村、烂村”到先后被评为“全国文明村”“全国脱贫攻坚示范村”“全国民主法治示范村”。湖南省新化县吉庆镇油溪桥村不等不靠，只因换了一个名叫彭育晚的村支书，短短12年时间就完成了脱胎换骨的蜕变。

一个村支书对农民到底能有多大的号召力？他能改变村民什么？如果能够改变，他又是通过什么样的方式改变？一个农村的支部又是如何在群众中做到有权威、凝聚力、号召力、影响力的？带着这些疑问，初夏时节，记者来到这个地处雪峰上脚下，已经小有名气的油溪桥村寻找答案。

扭转“等靠要”思想

“做一个有尊严的村民”

油溪桥村位于新化县吉庆镇东北部，与益阳市的安化县交界，是典型的偏远山区、石灰岩干旱区。“有女莫嫁油溪桥，一年到头为呷愁”。2007年前，该村没有一米的硬化公路，没有一分的集体收入，还负债4.5万元，村民人均年收入不到800元，全村娶不到媳妇的光棍就有10多个；村级班子涣散，人心不安，赌博成风，是出了名的穷村、烂村。

这一年，经组织考察、公开竞选，在外经商的致富能人彭育晚走马上任村党支部书记，油溪桥村的发展也因此出现转机。

“做一个有尊严的村民，不向别人要，靠自己求发展。”观念问题是制约脱贫致富、乡村振兴的关键性问题。彭育晚所带一班人深刻认识到了这一点，“村民群众的思想观念跟不上，村里就发展不起来，很多事情就搞不好”。

第一次开户主大会的时候，文书按照惯例拿着一份会议津贴补助表请彭育晚签字。彭育晚一看，是每人五元的会议津贴。鼓育晚说：“从现在开始，全部取消。以后开会，不再发会议津贴！”

会场里顿时有人悄悄议论起来：“开会耽误了时间，这是正当劳动报酬呀！”“这是多年的老规矩了，怎么连这个也要变呢？”“你支书是做生意赚了钱，不在乎这点小钱，可我们在乎呀！”

虽然声音很小，彭育晚还是听到了。他想，今天这堂课是不上不行了。

彭育晚真诚地说：“各位乡亲，领津贴发工资，那是打工的人干的事，是帮别人做事才领的。我们是给自己做事，哪有要钱的道理？你帮自己家里插田要钱吗？你帮自家挑水要钱吗？你找谁要去？如果说要钱，那董存瑞舍身炸碉堡为的什么？为了钱吗？如果为了钱，我给你一百万，一千万，你会把自己炸掉吗？乡亲们，给自己做事是无价的！要钱我们就是自己看不起自己，掉价了！把自己看成廉价的打工仔了！如果大家这点小利都要舍不得放弃，都抱着一种打工的心态，那谁来给我们自己做事？村里还怎么发展？谁来请我们开会？谁来给我们发开会的钱？

会场顿时鸦雀无声，继而大家都不断点头，认为彭支书说得对。这个道理完全被彭育晚说“死”了，半点回旋的余地也没有。有的人因极度佩服这个道理，竟忍不住笑了，眼泪都笑了出来！

彭育晚慷慨激昂地说：如果大家都同意从今以后开会不发钱，那就请大家鼓掌通过！

会场顿时响起热烈的掌声。

长期以来，一开会发钱，一做事就要钱的陈规陋俗，在这个会上戛然而止。开会不发钱，节约的不仅仅是钱，它引领了一种无私奉献的风气，让那种先谈价后干活、举手之劳也要钱的风气就此打住。

油溪河漂流。

小桥、流水，漫步村里游步道。

“小袋子”管出大文明

“五统一”引领村民共同致富

油溪桥村过去有铺张浪费、大操大办、相互攀比的旧习气，村民每年因此浪费大量钱财，但又“碍于面子”，“不得不搞”，加剧了致贫。村支两委按照“搜集群众建议、广泛征求意见、统一村民思想、召开村民大会、村民签字表决、试用一年实行”的“六步”修订法，先后7次修订村规民约，将村民反映强烈的禁燃、禁塑、禁止滥伐森林、禁家禽圈养、垃圾分类、禁用捕鱼器、取缔麻将馆和六合彩、酒席从简、移风易俗等写进村规民约，号召村民共同遵守，依据村规民约条款开展创星级文明户、先进院组和全村“十好”模范评选表彰活动，并倡导把村规民约当作家规家训，彻底治住了这些歪风陋习。

村里为每一户都建立文明档案袋，分门别类对家庭成员的好人好事、发展贡献、工作成绩、不良行为等进行记载，年底档案袋与户主全家见面，全村张榜公布，让村民又晒又比照镜子，并将得分情况与表彰、奖励、分红挂钩；村民办理任何事情，也要先查看档案袋，一旦发现有违规行为，必须按要求接受处罚后方能办理。这一举措，既影响“钱袋子”，又影响“面子”，有效规范了村民的行为，小袋子管出了大文明。在文明档案袋基础上，油溪桥村进一步创造出村级事务全覆盖的积分制管理，这一机制入选中央农村工作领导小组办公室2018年度乡村治理典型案例，属湖南省唯一。

油溪桥村山多地少，资源贫瘠，但是生态环境保护得好，森林覆盖率达到92%以上。村里因地制宜，提出把发展休闲农业和乡村旅游作为主攻方向，制订了“三年转弯子，六年打基础，九年见成效”三步走计划，探索出了一条以乡村旅游带动休闲农业、以休闲农业支撑乡村旅游的产业发展路子。

为充分调动村民发展产业的积极性，油溪桥村创造性地将集体所有制与联产承包责任制有机结合，实行“五统一”产业发展模式，风险全由村里扛，利益全由村民享。即统一组织规划、统一开发管护、统一培训指导、统一收购销售、统一行动；所有鱼苗、经果林苗木、农家乐配套设施、药物防治、化肥供给、技术指导等，全部由村里免费提供，让村民“零成本”进入、“全方位”保障。

投入不要本钱，产出又有保障，老百姓怎么不愿意搞？

在稻田养鱼方面，为减少鱼苗费用，村“两委”号召党员干部义务到油溪河里孵化鱼卵，集中饲养一年后再免费发给村民，只花费两千元的幼苗费，就能满足全村稻田鱼苗的供给，节约成本6万余元。在开发甲鱼养殖上，面对资金短缺的问题，村“两委”从外地低价购入小甲鱼，在村里甲鱼池集中喂养一年后再免费发放给农户。对种养的农产品，村里的生态山庄以高于市场的价格进行回收。这种方式对村民而言，是零风险、零成本、高效益的。现在，全村发展稻田养鱼、甲鱼养殖基地560余亩，基本上家家户户都有了致富产业。

村里还成立旅游服务开发有限公司，每年将纯收入的80%拿出来分红，利用过境的油溪河搞起了峡谷漂流，年游客量达5万人次。同时，利用荒山荒地，大力发展错季经果林，共种植水果2800多亩，其中水蜜桃600亩、世纪红柑橘520亩、杨梅130亩、柚子800亩、脆枣200亩、奈李300亩、猕猴桃250亩，做到四季有花看、有果摘。彭育晚说，这种方式，既能够有效规避因品种单一带来的自然风险和市场风险，又能够为游客提供宜人的景色、新鲜的瓜果、地道的食材，一年四季，村民都有活干，形成了种养业与乡村旅游业融合发展的产业格局。

干净整洁的村级道路。

油溪桥村夜景。

3A景区村里的红袖章

基层党组织筑牢“战斗堡垒”

去年5月，在湖南省委举办的乡村振兴战略专题研讨班上，彭育晚作为唯一的村支部书记现身说法，“一个村要脱贫，要发展，关键有三点：一是要舞活基层党建这个‘龙头’；二是要扭住村民自治这个关键；三是要强化特色产业这个支撑。”

在通往村级服务中心的路上，62岁的老党员彭忠来，手持钻机在路边渠道打孔。因臂膀震动，戴在左臂上的“共产党员”红袖章慢慢往下滑落，钻机抽出来的时候，彭忠来顺势一捋，把袖章摆正。

“党员干部要求必须戴袖上岗亮身份，谁上岗没有佩戴党徽，出工没有佩戴红袖章，一经发现，每次罚款50元。”村主任助理彭祥兵说，在油溪桥村，一名党员就是一面旗帜，要率先做好垂范。

村民们说：“只要看到了红袖章，就看到了风向标，看到了希望。”

村支书彭育晚要求党员干部做到“三先”：拆除乱搭乱建先从党员干部亲友开始，义务筹工先由党员干部带头，落实处罚先从党员干部实行；给每个党员建立廉洁勤政档案袋，功过荣辱一一记入，鞭策党员廉洁奉公、勇于担当；规定村组干部、党员每人每年要为村里的公益事业多捐10天义务工，十二年来党员干部累计义务筹工8200多个。严把党员入口关，规定入党必须先挑重担，预备党员都要担任一个院落义务筹工组长，带领群众干成一两件大事，考验合格才能入党；组织力、号召力和担当奉献精神不过关的人，不能入党。

一位原来只有小学文化的村干部，深有感触地谈了对全村十多年来变化的感受：一是去掉了两个字，一个“懒”字、一个“乱”字；二是用好了两个字：一个“心”字、一个“情”字；三是学好了两个字：一个“好”字、一个“爱”字。

现在的油溪桥村，已是改天换地展新颜，村容面貌干净整洁，打牌赌博、偷盗现象绝迹，邻里婆媳和睦相处，尊老爱幼蔚然成风，年人均收入超过19000元，成功创建国家3A级景区、湖南省5A级乡村旅游区，先后被评为“全国文明村”“全国脱贫攻坚示范村”“全国民主法治示范村”。村支书彭育晚被评为省、市优秀共产党员，并获得“中国好人”“湖南省最美扶贫人物”等荣誉称号。《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台《新闻联播》《中国组织人事报》等多次报道该村的发展事迹。截至目前，已有1000余个省内外参观学习团赴该村学习取经。