2017年11月6日，岳阳市平江县供水枢纽工程沉淀池。该工程解决了大批贫困人口饮水安全问题。资料图片

新修安全饮水工程，让村民用上放心水。

修建好的饮水过滤池测试。

红网时刻 通讯员 何鹏程 贺万峰 记者 陈诗芹 长沙报道

2016年以来，针对农村饮水安全新形势新任务，湖南省水利厅践行以人民为中心的发展理念，聚焦解决脱贫攻坚“两不愁、三保障”中的农村饮水安全突出问题，大力实施农村饮水安全巩固提升工程，努力让全省广大人民群众喝上安全、干净的“放心水”。

坚持问题导向，启动农村饮水安全巩固提升工程

“十一五”“十二五”期间，全省建成农村饮水安全工程2.67万处，累计解决约3500万人饮水安全问题。但由于农村自然地理、水资源条件、经济社会发展存在差异，2016年以来农村饮水安全面临新老问题交织，工程标准偏低、供水不稳定、水质达标难、管网入户率不高、水源保护缺位、维护资金配套难等问题突出。为此，省水利厅紧紧抓住国家启动巩固提升工程、加大农村饮水安全建设投入力度的机遇，按照省委省政府的部署安排，科学规划，加大投入，创新机制，攻坚克难，全面启动农村饮水安全巩固提升工程，着力解决部分地区饮水安全不稳定、易反复的问题，力争到“十三五”末，全省新增农村自来水人口800万人，农村自来水普及率达80%以上，全面解决450万建档立卡贫困人口饮水问题，水质达标率年均提高5个百分点以上。

坚持因地制宜，分类解决饮水水源问题

因地制宜，分类施策，实现水源的可持续利用。一是建设水窖储水。湘西州等老少边穷山区通过建设水窖、集雨池等应急水源，每个院落建设一个大水窖集中供水，在丰水期将山泉水、井水引至水窖，储存至旱季使用，着力解决偏远山区季节性缺水、水量不足的问题。二是建设村级示范工程送水。选取具有代表性的单村供水工程，率先开展供水标准化示范村试点，通过以村带村，形成推进标准化建设的模式，确保供水到村到户，着力解决单村院落饮水难问题。三是建设规模水厂供水。主要是建设规模化工程解决乡镇集中区域饮水问题。如邵阳武冈市按照城乡供水一体化、区域供水规模化、建设管理专业化的思路，以四个中型水库为主水源，以四大片区规模化供水为基础，实现“大水源”取水、“大水厂”制水、“大管网”送水，自来水覆盖全县城乡81.7万人，全面保障城乡水量、水质，实现城乡供水同网、同质、同服务，区域内贫困人口饮水问题得到根本解决。

坚持水质优先，推进水质水量达标建设

严格按照《湖南省饮用水水源保护条例》，要求开展饮用水水源管理、水质达标建设。一是强化基础保障。完善净化消毒水处理设施保障体系，实施水厂关键岗位持证上岗制度，强化农村饮水安全工程水质净化消毒处理。二是强化水质检测。积极发挥市、县水质检测中心职责职能，严格监督和加强规范供水工程日常检测工作，定期开展对辖区内工程水质检测，提高饮水水质达标率。三是强化跟踪整改。加强与疾控部门的协调配合和信息沟通，强化农村饮用水监测结果运用和问题整改落实。四是强化水量供给。针对旅游人口和务工返家人员明显的潮汐性特点，增加备用供水设施，结合应急备用水源建设，提高供水保证率。

坚持共建共享，打通饮水入户“最后一公里”

统筹推进供水主体工程、入户管网设施同步建设，确保供水管网到户到点。一方面，实施管网提质升级。对水源、水渠、水管等设施设备进行提质升级，加快实现农村饮水从“单村独户”向“区域集中”、从“粗放使用”向“精细管理”转变，不断提高农村供水保证率和自来水入户率，全面实现农村饮水自来水化、水质安全化、运行管理规范化。另一方面，加速用水终端改造。做好入户管网室内的安装、布局，许多农村居民用上了洗衣机、坐便器、淋浴器等，使厨房清洁、浴室整洁、厕所干净，自来水入户的供水方式，带来了生活上的便利，改善了环境卫生质量，减少了介水性疾病的传播，提高了居民健康水平，全面提升了受益群众的生活幸福指数。

完善体制机制，保障饮水工程长效运行

强化管护措施，完善运行机制，确保饮水工程建得好、管得好、效益发挥得好。一是加大政策支持。出台了一系列用电、用地、税收等优惠政策，实行包干水费和超量收费相结合的两部制水价制度，减少了农村供水工程运营成本，惠及百姓。二是落实管护责任。加快健全完成饮水安全工程管护机制，对农村规模水厂，明确区县级政府首长、水利局负责人、供水单位负责人分别为“三个责任人”，健全完善县级农村饮水工程管理机构、运行管理办法和运行管理经费，促进饮水工程长效良性运行。三是创新运行管理模式。加快农村供水基础设施产权制度改革，明晰工程的所有权、经营权和管理权。千吨万人以上工程推行企业化运营和专业化管理，落实专业化管理人员。千吨万人以下工程因地制宜实行专业化公司、用水户协会、村集中或委托专业化公司等管理模式，落实专人管理。

践行初心使命，让惠民之水浇灌出民生“幸福之花”

2016年全省实施农村饮水安全巩固提升工程以来，基本完成“十三五”目标任务。截至2018年底，全省共完成投资124.1亿元，兴建工程10584处，巩固提升农村饮水安全人口1100万人，其中建档立卡贫困人口440万人；农村自来水普及率达到86.51%，比2016年提高24.8个百分点；农村饮水工程水质合格率稳步提升，比2016年提高14个百分点。经过不懈奋斗，逐步实现从无水到有水，从挑水到自来水，从不清洁水到干净水，农村饮水安全巩固提升工程成了名副其实的“民心工程”“德政工程”，成为农村群众幸福生活的新起点。