编者按：2019年，衡阳市脱贫攻坚工作在2018年跃升全省先进的基础上，全面对标习近平总书记在重庆解决“两不愁 三保障”突出问题座谈会的讲话精神，全面开展“大清查 大整改 大提升”专项行动。

今年来，各县市区强力推进，迅速落实，实现了信访总量降低、负面舆情降低的全市脱贫攻坚质量大提升、群众满意度大提升的“两降低 两提升”的目标。红网记者深入基层，看12个县市区如何结合实际，创新工作方法，攻克薄弱环节，确保全面打赢打好脱贫攻坚战！

近日，衡阳市常宁市柏坊镇鲤鱼村五保户安置点已经全部完工。

每套房子都配有独立厨房，五保户8月底就可以搬进新家。

红网时刻衡阳8月7日讯（记者 石珊 通讯员 张欢 徐艳丽）“你看，进门右边是厨房，这是客厅，后面是卧室。现在党和政府的政策越来越好了！”近日，衡阳市常宁市柏坊镇鲤鱼村兰家组五保户吕昌元每天都乐呵呵的，他每天都要来鲤鱼村五保户安置点转一转。7月底安置点已经全部完工，工作人员和村民们正在搞卫生，为搬入家具做准备。吕昌元看着自己的家一点一滴的变化，8月底就可以搬进新家，他逢人就夸党的政策好。

2019年常宁市危房改造任务3203户，一户25500元。如何让危房改造资金用到刀刃上，让贫困人口都有房可住？常宁市扎实开展“三大行动”，因地制宜，创新工作方法，用好用活危房改造政策，将国有闲置资产盘活进行有效利用，破解分散供养“四类人员”建房资金短缺瓶颈，真正将危房改造资金用到刀刃上，彻底解决深度贫困人口的住房问题。

现在已经成型的鲤鱼村安置点原是鲤鱼村小学，已废弃了20余年，是常宁市充分盘活闲置学校改建房屋的典型案例。

鲤鱼村通过大清查后，发现村里有40户非建档立卡特殊困难“四类人员”，在村支两委的帮助下，其中20户目前住房安全，3户实现易地搬迁，1户自己解决了用房问题。

鲤鱼村相关负责人介绍，为了将剩余16户进行妥善安置，常宁市投入40余万元危房改造资金，对原鲤鱼村小学进行改造。由住建部门负责规划和质量监督，村支两委负责建设，确保贫困户高质量入住。贫困户入住后，村部将安排专人每天在安置点值班，对贫困户进行集中照料。

今年衡阳市开展脱贫攻坚“大清查大整改大提升”专项行动以来，柏坊镇党委、政府高度重视，精选业务骨干深入全镇23个村（包括3个居委会）进行彻底摸排；对于大清查中发现的问题，立行立改。

通过这次大清查，发现全镇有94户非建档立卡特殊困难“四类人员”。为了切实解决困难人群住房问题，柏坊镇对全镇调查摸底，发现在鲤鱼村、议泉村、斗岭村有主体结构安全并已闲置的小学。

通过摸排调研，柏坊镇有4个村部适合集中安置，目前鲤鱼村集中安置点已经完工，8月底可以入住；议泉村、斗岭村、桐柿村的集中安置点也基本完工。该镇充分征求“四类人员”的意见，与他们签订了自主入住协议。

“以前最担心的漏评问题，通过大清查全部摸排到位，并进行彻底解决。”柏坊镇党委副书记、镇长崔春红介绍，通过“三大行动”的持续扎实推进，从根本上解决了基层乡镇扶贫工作的痛点难点。

在常宁市胜桥镇文堰村集中安置点，几个贫困户正在准备午饭。2016年，村部将闲置的文堰村小学修建成安置点，解决6户贫困人口住房问题，并修建了小食堂让不方便的贫困户搭伙煮饭。胜桥镇渣石村也是利用该模式，圆了7户贫困户的安居梦。

常宁市城乡住房建设局副局长袁贵金2013年负责危房改造工作以来，实际工作中，他一直也在探索如何让无外援、无能力建房的深度贫困户住上新房？

袁贵金认为，盘活闲置资源改造住房的模式值得推广，但是，村部必须具备非常成熟的条件。首先要保证安全，闲置房屋主体结构要完善；其次，村里要有4户以上需要集中安置的贫困人口；同时，乡镇和村支两委必须要高度负责，有专业的施工队伍，后期贫困户的生活问题也要有保障。

常宁市相关负责人介绍，为切实解决“两不愁三保障”突出问题，常宁市注重标本兼治，积极引导和鼓励乡村两级“盘活闲置资源”进行房屋改建。目前，常宁市蓬塘乡等乡镇已经借鉴此模式，正在进行摸底调查，做前期准备工作。