潇湘晨报记者 陈张书 通讯员 徐艳丽 衡阳报道

近年来，衡东县立足全县资源禀赋、产业基础和发展现状，高位谋划，科学定位，将产业扶贫与农业产业化、乡村振兴有机结合，突出发展重点，拓宽发展路径。按照“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式，打造有特色、有亮点、有规模的优势农业产业，构建了“短期能增收、长期能致富”的长效脱贫机制。

截至目前，衡东县33个省级贫困村全部出列，5777户贫困户19344人脱了贫，贫困发生率降至1.02%。

“一户一策”激发贫困户脱贫动力

几年前，衡东县大浦镇青鸦村是全县有名的“软弱涣散”村，土地贫瘠，产业发展落后。2011年，在外创业的邓文彬回村担任村支书。当时，村民大多外出打工，邓文彬决定带着大家搞特色种养，流转土地成立合作社。村党总支牵头成立了衡东县清雅田园生态种养专业合作社，对贫困户实行“一户一策”，最大限度激发贫困户“我要脱贫”的活力。目前，村里拥有有机脆枣基地200余亩，聘用务工人员80余人，其中贫困村民50余人，每天务工费70元。

“收入增加了，家里还建了新房。”衡东县青鸦村村民汪太娥高兴地说，“刚开始还是担心，看到邓书记也将土地流转出去了，我们才敢跟着流转，现在自己不仅可以在合作社打工赚钱，还有分红，生活条件有了很大的改善。”

通过把党支部建在产业链上，推进“党支部+合作社+农户”的模式，青鸦村人均年收入从2008年的890元，增长到2018年的12360元，村集体经济收入达到13万元，成功摘掉了贫困帽。如今，青鸦村共流转2000多亩土地，新造生态油茶基地300亩、名优水果采摘园200余亩、花卉苗圃100多亩，还发展了黄牛、山黄鸡等养殖业。

黄贡椒产业惠及农户10万人

2013年，原本在外经商的夏建科回到家乡创业，在衡东县三樟镇中心位置，租了一个不到40平方米的门面，开始了黄贡椒电商销售。

“三樟黄贡椒成熟鲜果辣中带甜，皮薄肉厚，口感爽脆……”仅凭这一台电脑，夏建科在电商平台上，每天能销出1吨左右的黄贡椒。因为每斤的收购价高于市场价5毛，在黄贡椒的成熟季节，每天都会有上百名贫困户往店里送辣椒。有些贫困户身体不好，夏建科就开车去收购。“多的时候能有几吨。”

经过几年的探索，随着销量的增加，夏建科在柴山洲村建起400亩黄贡椒种植基地，直接带动20多户贫困户脱贫。

近年来，衡东县依托“中国土菜名县”金字招牌、“三樟黄贡椒”国家农产品地理标志品牌，将“衡东土菜之魂”黄贡椒作为县地域特色产业大力发展。建立专业化育苗基地，并对基地育苗进行补贴；对连片种植黄贡椒面积在30亩以上的专业合作组织、种植大户补贴300元/亩，对三樟、石湾、吴集、新塘等部分乡镇种植黄贡椒的贫困户免费提供1~2亩辣椒苗，扩大种植面积；完善农企利益联结机制，制定最低保护收购价。目前，衡东县黄贡椒总保护面积逾5万亩，年总产量逾5万吨，年总产值逾5亿元，惠及农户10万人。

数据

新造扶贫油茶林1682亩

近3年来，衡东县加大科研力度，改良品种，重点把好育苗关，统一集中在县苗圃育苗，培育“衡东大桃”良种油茶苗营养杯苗400万株。同时,推行龙头企业带动。目前，全县已形成以企业、农业专业合作社为主体的新造油茶建设体系，拥有湖南中联天地国家级林业产业化龙头企业，2家省级农业化龙头企业，4家省级林业产业化龙头企业。近10年来，全县已完成油茶新造面积23.5万亩，油茶低产林改造面积30万亩。

作为“国家第一批油茶示范基地县”“国家油茶产业发展重点县”，衡东县为全力推进油茶产业发展、助力全县脱贫攻坚，采取“自主产业脱贫+基地带动脱贫”相结合的油茶产业扶贫方式，出台了“以奖代补”政策扶持机制，以政府奖补资金1500元/亩为基数，推广第6年起“保底收益（7%以上）+投资分红”等奖补政策，带动贫困户建设油茶基地，在贫困户与油茶经营主体达成合作分配协议并签订合同的前提下，将财政奖补资金按合同拨付给油茶经营主体，形成利益共享机制，全面增强贫困户主动脱贫的内生动力。

2018年，全县带动贫困户423户1262人新造扶贫油茶林1682.45亩，垦复油茶林6065.40亩，户平增收3000元。