编者按：株洲公安喜迎新中国成立70周年推出系列报道，体现株洲公安的变与不变，展现株洲公安人代代相传的初心使命与警察情怀和“把守望的责任给我，把安宁的生活给你”的庄严承诺。

红网时刻 通讯员 闻逸 阎俊 谭杰 株洲报道

近年来，株洲市公安局紧扣公安部改革强警与公安大数据两大战略，依托本地航空产业优势，勇于探索，大胆创新，在全省率先推进警用航空建设工作，构建起“空地一体、人机互动”的立体化社会治安防控体系，公安工作取得显著成效。2018年刑事案件发案同比下降14.84%，现行刑事案件破案率提升至47.4%。株洲公安在2017年、2018年湖南省公安局长会议上包揽所有奖项赢得大满贯，并获评“全省优秀公安局”，株洲市连续四次捧得全国社会治安综治“长安杯”。

株洲的警航建设走在了全省前列，随后长沙、益阳、衡阳等地公安机关也抓紧推进警航运用的体系建设。株洲公安在警航建设上的创新尝试，已成为湖南公安警航改革的“样本力量”。

株洲特色警航成功运用于实战

早在2017年9月，株洲市警用航空培训及无人机表演观摩大会上，株洲市副市长、公安局局长李晓葵表示，加强警用航空建设是株洲市公安机关推进科技强警、提升实战效能的生动实践，通过强化警企合作，按照“队伍正规化、装备专业化、应用实战化、管理体系化”目标，探索建设具有株洲特色的警用航空体系，有力促使株洲警务工作转型升级，打造湖南警航改革的“株洲样本”。

警用无人机实战应用场景。

株洲市公安局党委委员、副局长、市局警航办主任凌娅表示，株洲航空产业优势明显，山河科技、翔为通航等一批国内知名的航空企业相继落户株洲通用航空城，已形成“航空发动机+通用飞机整机制造+通航运营+配套产业”的航空产业链，为警用航空工作提供了充分的装备、技术及人才保障。为落实公安部改革强警和公安大数据两大战略，市公安局党委审时度势，决定在全省率先开展警用航空建设应用工作，并鼓励董家段公安分局“先行先试，大胆推进”。

株洲市公安局董家段分局党委书记、局长谢永忠告诉我们，根据市公安局党委决策部署，董家段试点工作迅速铺开，并取得显著成效。董家段分局辖区面积181平方公里，地广山多，在传统警务中注入警航现代科技因素后，既解决了地面巡逻警力不足、防控不到位的实际问题，又凸显警务震慑作用，及时获取巡航图像，有效服务实战，提升了打防效能，取得了警情和刑事发案数下降、破案数上升的“两降一升”明显成效。

在试点成功的基础上，经过多次调研和实地论证，2017年7月3日，株洲市公安局决定全面启动警航建设工作，将董家段分局试点经验向全市推广。随后，全市11个分县局分别建立警航中队，治安、特警、交警、科信、图侦等局属单位分别设立警航专业岗位，一个立体化警务航空体系的改革蓝图在株洲市铺开。

搭建警航监管平台服务实战

株洲市公安局科信支队长、警航办副主任章恒认为，推进警航建设，人才是关键。坚持“实战、实训、实用”导向，多渠道深化警航专业人才培养是市公安局党委提出的明确目标，为此，该局先后在全市范围内选拔优秀民警，分三批次举办无人机驾驶员培训班，并多次选派民警赴上海、天津、深圳参加公安部、省公安厅组织的警航培训，目前共有50名民警获得AOPA无人机驾驶执照、4名民警获得警用无人机驾驶执照。

株洲市公安局领导与首期警用无人机驾驶员培训班学员合影。

采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，强化民用无人机领域的交流合作。先后组织人员赴云南、广东、四川等地调研，学习先进经验，同时利用开展无人机拍摄大赛、“飞手进警营”等活动，帮助民警学习提高飞行技能，使警航队伍的专业素质不断得到提升。章恒说。

株洲公安启动警航建设以来，全方位强化装备保障，先后投入1000余万，列装警用无人机35架，包含山河云翼、大疆悟Ⅱ、飞马、科比特、海康等多个品牌，涉及多旋翼、固定翼等多个机种。采用“政府统一购买通航服务，市应急办统筹管理调配，市公安局按需飞行使用”的模式，租用警用直升机和固定翼滑翔机各1架，形成高低搭配、功能互补的警航装备体系。

一流的管理才能创造一流的技术、打造一流的团队。株洲市公安局与山河科技、翔为通航等航空企业签订战略合作协议，联合成立警航科研室，相继攻克无线图像、软件升级兼容等一系列技术难题，在全省率先将警用无人机图像接入省、市指挥中心。同时创新引入ADS-B空域管理（地面站），无缝对接PGIS、350M、4G无线图传、高清视频会议系统等，搭建起集飞行安全、日常管理、指挥调度、实战应用于一体的警航监管服务平台，填补了国内警用航空监管领域的技术空白。该平台于2018年获得国家计算机软件著作权认证和公安部查新认证，并斩获2018年湖南省公安机关基层技术革新奖。

该局还相继出台《警用无人驾驶航空器管理暂行规定》《警用无人驾驶航空器管理应用考核办法（试行）》以及《警用载人航空器租用管理暂行规定》等文件，将“空中巡逻、空中拍摄、空中取证、空中搜捕、空中侦察、空中指挥、空中支援、空中测绘”八项工作职能逐一细化并纳入考核管理，建立规范化、流程化、制度化的警航管理体系，受到省内外同行的充分肯定。

实现“空地一体、人机互动”的立体控防模式

株洲市公安局党委委员、副局长、市局警航办主任凌娅表示，“通过加强研发解决警航装备、技术应用难题，健全完善警航管理机制和考核，全市警航队伍按照‘平时巡逻、战时参战’原则，确保随时能出动、随时能升空、随时能制敌，警航工作形成了‘你追我赶，创优争先’的强劲发展势头”。

株洲警航依托实战总结创新了空中补图、空中搜捕、空中3D建模等一系列优秀技战法，并结合实战案例精心编制成全省第一部警用航空指导用书——《株洲警用航空建设应用工作汇编》，对全省警用航空发展具有重要借鉴意义。特别是基于无人机技术研发的“警用地图快易拼”系统完成PGIS补图335平方公里，节省地图更新费用170余万元，有效解决了传统PGIS地图更新慢、费用高、不能满足公安实战需要的难题。该成果先后荣获第二届全省公安机关微改革微创新大赛金奖、第七届公安部基层技术革新评选活动二等奖，成功入围公安部“畅通大数据服务基层渠道专项评选”全国百强项目。

服务实战才是根本。据凌娅介绍，株洲公安明确要求各分县局的11支警航中队通过无人机挂载爆闪灯、喊话器等装备的方式，每日针对治安复杂区域开展2至3小时空中巡逻，强化日常巡防，实现“空地一体、人机互动”。目前，全市警航空中巡逻近4000架次，巡逻时长约7000小时，抓拍违章违法镜头1500余个，空中喊话制止违法行为50余起，提供各类违法犯罪线索210余条，形成对违法犯罪活动强有力的空中震慑。

警用无人机空中搜捕，发现犯罪嫌疑人踪迹。

围绕“八个空中”职能，株洲公安积极探索各种警用无人机技战法，在侦查破案、防汛抢险、交通管理等实战领域发挥积极作用：

2017年7月，湖南湘江流域普降大雨，湘江株洲段汛情严重，该局果断启用警用直升机巡查沿岸灾情、险情，搜救被困群众，有力保障了人民群众生命财产安全，赢得了社会各界的高度赞誉；

2017年10月，株洲某加油站附近发生一起持械杀人案，犯罪嫌疑人已藏匿至某深山密林，抓捕工作陷入困境。专案组紧急调用无人机开展空中搜捕、空中喊话，在短短一个小时内，犯罪嫌疑人迫于无人机的强大震慑力向公安机关投案自首；

2018年8月份，该局联合环保部门利用警用无人机开展隐秘侦查、固定证据，成功破获一起污染环境案件，一举抓获犯罪嫌疑人16人；

2019年7月，株洲地区遭受严重的洪涝灾害，该局将全部警航力量投入抗洪抢险第一线，配合各地政府应急救援部门开展空中侦察，空中拍摄、空中搜救等工作，先后起降警用直升机、警用无人机110余架次，搜救受困群众50余人；同时，为抗洪决策指挥提供了大量鲜活的、空中全域的视频图像资料。

凌娅告诉记者，全市警航队伍成立以来，先后协助侦破“2017.11.22”非法经营案、“2017.12.18”制贩毒品案、“2018.9.29持刀抢劫案”等一系列重大刑事案件，直接参与重大安保、抗洪抢险等活动50余场次，破获各类案件208起，抓获嫌疑对象157人，挽回经济损失近4000万元。在2018年12月17日的湖南公安机关警用无人驾驶航空器实战技能比武演练活动中，株洲警航代表队的总成绩名列14个地州市第一，“株洲警航经验”在湖南警用航空工作会议上予以重点推介，人民公安报、湖南日报等新闻媒体先后多次对株洲警航工作机制进行专题报道。