编者按：2019年，是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，正阔步走在伟大复兴的新征程上。常德，作为中部省份的内陆城市，在这70年里，同样以前所未有的速度破浪前行。在一代代常德人的努力下，各行业发展硕果累累，正成长为现代化区域中心城市。尤其在党的十八大以来，新一届市委、市政府提出 “开放强市、产业立市”战略，奋力推进高质量发展。常德迎来新的发展机遇，正为中华民族伟大复兴贡献常德智慧、常德力量。

红网常德站在新中国成立70周年之际，推出系列报道，展现常德70年来的沧桑巨变。

常德市第一人民医院。

常德市第一中医医院。

医生现场义诊。

红网时刻记者 张军 黄刚 郑江晖 常德报道

习近平总书记曾指出，要以人民为中心，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。卫生健康问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

踏着中国历史路程的强劲节奏，卫生健康这一情系常德老百姓的民生事业走过了非凡历程。70年来，常德卫生健康事业与经济社会发展相伴随，发生了日新月异的巨大变化，取得了令人瞩目的成就。

智慧医疗优化就医流程、15分钟健康服务圈、全民基本医保、家庭医生签约服务……一项项令人瞩目的进步汇聚成卫生健康事业整体的蝶变，书写着党和政府本着为民初心，率领全市人民为实现健康梦而不懈奋斗的光辉历程。

1949年，常德卫生机构仅20个，全部医院床位加起来仅有266张，卫生技术人员2367人。新中国成立后，常德公共卫生服务机构开始陆续恢复和新建，人民群众就医条件不断改善，看病难、看病贵的问题逐步得到缓解。2018年，全市拥有卫生事业机构5196个；其中，医院、卫生院305个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院24个，社区卫生服务中心108个，诊所、卫生所、医务室1109个，村卫生室3586个。卫生技术人员达到35750人；其中执业医师和执业助理医师17387人。医院、卫生院拥有床位总数3.55万张。对比1949年，卫生机构增长259倍，病床数增长132倍，卫生技术人员数增长14倍。居民平均预期寿命从1964年的58.3岁上升到2018年的76.9岁，提升了18.6岁。

服务体系逐步完善。至2018年底，全市各类医疗机构累计达到5196个，开放床位39264张，同比增加2530张，千人拥有床位6.32张；拥有各类卫计人员26451人，同比增加1452人，千人拥有执业医师2.59人。医院硬件建设进一步完善，市二人民医院改扩建基本完成，汉寿县、安乡县、临澧县人民医院今年可整体搬迁。市一人民医院全省首家通过“中国医院竞争力·五星级医院”认证，获评全省“优质护理表现突出医院”。

综合医改继续深化。在医疗控费工作中，全市区域医疗费用总量增幅5.38%、药占比28.69%，达到国家和省控费要求；百元医疗收入耗材占比25.23%，百元医疗收入医疗服务性收入占比30%，均优于2017年同期。在医疗联盟建设工作中，市县两级医院结成了技术对口协作关系，优质医疗卫生资源下沉，基层医疗水平能力进一步提升。在家庭医生签约服务方面，全市家庭医生签约率34.83%，重点人群签约率、重点疾病签约率均达100%。在基本药物制度实施工作中，严控“网外”采购，医疗机构基本药物采购占比同比2017年明显提高。

健康扶贫精准实施。加强综合保障措施和医疗便民政策落实，“一站式结算”系统与健康扶贫管理系统实现对接，定点医疗机构“先诊疗后付费”和“一站式结算”覆盖率达100%，贫困人口体检率、建档率、家庭医生签约服务率达100%。大力实施“三个一批”工程，全年救治大病患者8820人，救治慢病患者65024人，重病兜底保障6503人，贫困人口县域内住院费用综合报销比例达到了90.42%。至2018年底，全市建档立卡贫困人口35.4万人，因病致贫返贫人口6.3万人，同比减少3.86万人。

公共卫生全面加强。重点加强了传染病疫情监测与防控工作，在爱国卫生运动方面，市城区环境卫生再次提质提效，市城区鼠类复审达标、蚊虫类新创达标，常德继续保持了国家卫生城市荣誉称号；澧县、石门县蝇类和蚊虫类新创达标，通过国家卫生县城周期复审。精神卫生试点方面，工作机制不断完善，服务体系不断健全，管理水平不断提升，得到了省里的充分肯定。在血吸虫病防控方面，武陵区、石门县、西洞庭管理区实现血吸虫病消除达标；桃源县、临澧县、贺家山原种场实现血吸虫病传播阻断达标；汉寿县、安乡县、澧县、鼎城区、津市市、西湖管理区、涔澹农场实现血吸虫病传播控制达标。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。常德市卫健工作以群众的健康需求和主要健康问题为导向，构建覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的与居民健康需求相匹配的整合型健康服务体系和服务模式，实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变，努力建设“健康常德”。