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“小火不出村”:邵阳消防创新“一村一站”保平安

来源:红网 编辑:张立 2019-10-21 20:06:05
时刻新闻
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致富千日功,火烧当日穷。

农村消防工作,关系到农村群众的根本利益、农村经济社会的协调发展以及社会治安大局的稳定。

在邵阳城步汀坪乡的一个村子里,有这样一幅场景:全村每家堂屋都安装着烟感报警器,村落各个角落消防横幅、海报随处可见,村民组成联防小组轮流值班巡逻,以便及时发现消除火灾隐患……

村民杨焕光家中装有“智慧消防”和灭火器等消防设备。

这个村名叫蓬瀛村,它曾有个别名叫“火烧街”。

过去,蓬瀛村木结构房屋连片成群,村民消防意识淡薄,因新中国成立前两次大火连片烧毁沿街房屋而得名“火烧街”。现如今,“火烧街”两旁早已建成了小型街市,到处欣欣向荣。

蓬瀛村现有7个消火栓,配套消防水带、手抬机动泵、取水码头、高位水池等,按房屋密度分布,救援范围基本覆盖全村。

消防建设的加强,打破了汀坪乡蓬瀛村发展的桎梏,百姓实现了安居乐业的乡村梦。

此后“汀坪经验”在邵阳全市铺展开,全面推动了邵阳市“基层消防上台阶”,打通城乡消防“最后一公里”。

近年来,邵阳市委市政府高度重视基层消防基础工作,将消防安全纳入精准扶贫、乡村振兴等范畴,着力防范化解重大风险。

自2016年始,邵阳市委市政府先后启动实施“公安消防大建设”三年行动和“基层消防上台阶”三年行动两大战略工程,全市基层消防基础实现质的飞跃,基层消防力量实现全覆盖。

邵阳市委书记龚文密亲自审定“两大行动”方案,每季度召开全市县区市委书记工作调度会,专题调度推进落实情况。明确将“两大行动”开展情况纳入各县市区党委绩效考核内容,每年进行一次考核,奖优罚劣,对推进力度缓慢、成效不明显的县市区实行“一票否决”。

五峰铺专职消防队员第一时间赶赴现场控制火情。

邵阳市市长刘事青挂帅成立市政府“两大行动”落实办,每半年由市政府督查室开展一次督查。刘事青先后开出36道“市长督办令”,督促“两大行动”建设进度。

在这场行动中,邵阳首创了基层消防“一村(居)一站”模式。即:以村、社区、单位、院落、小区为单位,建立微型消防站。

每个微型消防站设站长1名,队员5名以上,由辅警、村民、村干部、保安、治安联防员、社区工作人员等担任。

村微型消防站结合农村“人饮”工程建设,建设“1池2泵”,配备必要消防器材,有条件的还配置了专用消防车;社区微型消防站依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。

实行“一村(居)一站”消防工作机制后,邵阳全市3299个行政村明确由村民委员会主任担任消防安全责任人,475个社区明确由社区主任担任消防安全责任人,由分管武装政法或综治的副职担任消防安全管理人,全面实现了基层消防工作责任上肩、有人管的格局,全方位构建了基层消防工作管理平台。

到2021年,邵阳将实现全市村(居)微型消防站全覆盖。

与此同时,邵阳基层消防还加紧铺设严密的消防管网建设:建成“四支消防队伍”,即市级有消防支队,县级有消防大队,乡镇有专职消防队,村社区有志愿消防队;推进乡村“五改”工程,将农村寨改、电改、水改、路改、灶改等农村公共基础设施建设统一规划、建设和管理,优化规范消防安全布局;保障“五到位”,明确社区消防工作人员、职责、任务、考核,督促社区居委会配备灭火器材,定期进行检测保养和防火巡查,推广引导居民家庭配备逃生自救器材,安装独立式感烟火灾探测报警器……

消防工作有人管,突发火灾有人救,基层火灾可管可控。

今年以来,邵阳市重特大火灾事故、死亡人数、财产损失“三线下降”,由农村微型消防站参与扑救的火灾331起,直接财产损失下降51.52%,死亡人数下降73.68%,烧毁建筑面积下降52.4%。

邵阳基层消防真正做到了第一时间出动、第一时间到场、第一时间处置,实现了“小火不出村”目标。

邵阳市实施“两大行动”、“一村一队站”工程,前移了基层火灾防控关口,筑牢了基层火灾防控体系,既明确了基层消防工作“过河”的目标任务,又解决了“船和桥”的问题,将基层消防工作的难事办成了保安全、惠民生的大好事,为在新形势下做好消防工作创造了宝贵经验,提供了有益启示— —

党政重视是主心骨

邵阳市之所以能在短时间内取得基层消防工作的突破性进展,关键在于邵阳市各级党委政府的高度重视、全力支持,在于各级政府领导的果断决策、强力推进,在于邵阳消防救援机构的坚定执行、狠抓落实,在于全体基层消防队伍的敬业奉献、扎实履职。

无论是市县两级层面党政主要领导为“两大行动”、“一村一队站”、工程“定盘子”、“开口子”、“拨款子”,还是基层消防队伍的强化落实、认真履职、协同防控,都充分说明,基层消防工作必须紧紧依靠各级党组织的“战斗堡垒”作用,必须依靠各级党政领导的重视支持。

正是由于各级党政领导思想统一、组织得力,广大基层消防队伍认识到位、行动一致,邵阳的“两大行动”“一村一队站”工程才能落地生根、开花结果。

依靠群众是“传家宝”

五峰铺专职消防队。

基层消防工作,难就难在激唤每家每户的消防意识、提高关键人群的灭火救援能力。

邵阳市紧紧依靠群众,广泛发动群众,组建政府专职消防队、志愿消防队,在日常开展消防工作过程中,他们既采取上家门宣传、找群众谈等多种方式,千方百计强化村民消防安全意识;又在老百姓建房、水利建设、电气线路改造等方面,注重设身处地从群众的角度考虑问题,因地制宜提供消防解决方案,让群众从内心深处给予理解、支持消防工作。

正是由于群众工作做得扎实稳妥,“两大行动”、“一村一队站”工程才得以平稳有序高效推进。

事实证明,只要把道理讲清楚、把火灾危害说明白,大多数群众愿意主动防控、接受宣传教育。要真正破解基层消防工作的难题,必须紧紧依靠群众工作这个“传家宝”,走人民战争路线,抓好消防工作的群防群控。

标本兼治是“组合拳” 

消防宣传

邵阳市在推进基层消防工作中,没有搞消防设施装备“一买了之”,也没有搞单纯的“人力胜天”,而是把基层消防工作的人与装备、防与灭、消防改造与“平安建设”、“美丽乡村”、“危房改造”、“农网改造”、“人饮工程”等建设统筹考虑,将消防工作与安全生产、治安管理、综治管理等捆绑部署,实现了基层消防力量与“两大行动”“一村一队站”工程、消防安全改造与增强群众获得感的有机结合。

邵阳“两大行动”、“一村一队站”工程的实践启示我们,无论解决什么问题,都不能简单地“头痛医头、脚痛医脚”,必须统筹谋划、综合施策、立足长远,打好标本兼治的“组合拳”。(红网特约作者 观潮的螃蟹)

来源:红网

编辑:张立

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