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为基层减负 促干部作为:昭山主题教育专项整治这样做!

来源:红网 作者:胡宁 龙潭 编辑:吴思静 2019-10-23 14:13:34
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红网时刻10月23日讯(昭山站记者 胡宁 龙潭)会议少了,文件少了,检查考核少了,干部职工从文山会海、材料报表、迎评迎检中解脱出来,有更多的时间跑现场,有更加充沛的精力为群众办实事、为园区谋发展!加强党的作风建设、切实为基层松绑减负是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的重要内容。

今年以来,昭山示范区工管委严格对标上级要求,制定了相应的任务清单和十条规定,明确了5大主要任务、20项具体内容。区各部门(单位)也结合自身实际,严格落实任务要求,以刮骨疗毒的勇气和决心,坚决向形式主义、官僚主义“开战”。同时,根据中央、省委、市委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,按照中央、省市委和纪委、监委部署,结合我区实际,由区纪工委牵头,会同9个部门(单位)对4个方面14项突出问题开展专项整治。

转变文风会风,文件会议“瘦身”

今年,在昭山示范区,“多会合一”成为一种常态。该区严格控制会议时间、会议规模,提倡将同一系统的、涉及工作内容相关联的会议合并起来开;严格控制发文总量,凡没有实质内容或无上级明确要求,可发可不发的文件一律不发;严格控制文件材料篇幅及数量,大力发扬“短实新”文风……

“会议没有空话套话,直奔主题,对各项工作进行部署,明确了清晰的目标,提出了具体的措施。”说起整治带来的变化,区党政办主任文志刚的感受直观而深刻。今年1—10月,昭山示范区机关发文同比精简41.8%,全区性会议同比精简38%,各基层单位也层层抓落实,力破“文山会海”,取得了明显的实效。

清理责任状,统筹“一票否决”

谈到基层减负,昭山镇楠木村负责人第一时间想到了责任状。他说,往年不少工作都要“下战书”,防汛抗旱、森林防火……林林总总有十几份。

今年,昭山示范区对全区责任状签订情况进行了摸底、清理,凡是中央、省里没有规定或未经市委、市政府批准的,一律不再签订。今年年初,该区签订责任状6份,经清理后仅保留3份,分别是重点项目建设、安全生产和减贫责任状,同比减少81.2%。

归口、统筹“一票否决”事项也是这次整治形式主义、官僚主义的重点。经过清理,昭山示范区今年仅有安全生产“一票否决”事项一项。

“责任状少了并不意味工作可以放松、责任可以减轻,相反更需抓严、抓实。”区绩考办负责人表示,昭山示范区将强化以“实干+实效”为导向的考评,坚持考少考精、考准考实,激励基层干部担当作为、干事创业。

整合微信群,改进督查考核

“工作群精简后,感觉手机都轻了不少!”戴宗仕是昭山镇党政办工作人员,身处基层综合协调部门的他,很多工作都要通过微信群上传下达。“以前我加了十几个微信工作群,为避免错过工作部署,不得不随时刷屏,一条条翻阅,耗费了大量时间和精力。”戴宗仕说,如今区里开展了微信群清理整顿,一大半以上的工作群被整合或清除,他的工作效率更高了。

针对“网来网去”“微来微去”代替“从群众中来到群众中去”的形式主义、官僚主义新变种,昭山对全区各部门(单位)微信工作群进行摸底登记,117个微信工作群中,整合49个,解散25个,精减率达63.25%。

在改进督查考核方式方面,区督查室今年制定督查检查计划15项,较上年减少50%。不再将开会发文、填表报数、台账记录、微信关注、网络注册等作为评价工作的唯一依据。今年1-10月,全区发放督查通报4次,比去年同期14件减少72%。督查考核方式多以“四不两直”明察暗访为主。带来的直接变化是:上报材料短了,讲评材料实了,填报表格精准了,挤掉水分都是干货。同时,昭山示范区还统筹安排各类考核,优化月度工作讲评、季度工作考评和年度考核办法,全年仅设综合性考核1次,将月度考核转变为季度考核,不搞年底扎堆考核,减少考核次数及环节,精简工作流程。

为减少基层工作负担,昭山镇也调整了对村、社区的考核:取消信息报道任务数,将各村、社区、安置区对农户、居民及楼栋单元开展的环境卫生月度评比改为季度评比,与爱卫、创卫及人居环境整治季度评比接轨……

紧盯扶贫领域,强化监督问责

根据上级决策部署,结合形式主义、官僚主义整治,昭山示范区紧盯扶贫领域腐败和作风问题,坚持问题导向,强化精准监督,严格执纪问责,为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

▲ 组织支村“两委”旁听案件庭审,做到以案为鉴、以案促改。

该区压实主体责任,将扶贫领域腐败和作风问题专项治理列为对相关单位(部门)进行考核的重要内容,每个季度开展一次督查。今年以来已开展3次全面的脱贫攻坚监督检查,对发现的问题及时督促整改到位,推动各项任务落实落地。在落实监督责任方面,区纪检监察部门向合并后的15个村(社区)各派驻1名纪检员,将纪检监督的触角延伸到最基层,通过建立基层监督的“前哨站”,重点防止扶贫领域侵害群众利益行为的发生。为加强教育预防,该区公开曝光扶贫工作中敷衍塞责、虚于应付等典型案件,组织支村“两委”成员50余人旁听案件庭审,做到以案为鉴、以案促改,用活生生的事例警示大家切莫沦为“案中人”。

今年以来,全区处理扶贫领域形式主义、官僚主义问题交织并存的案件5起,党纪处分5人,通报批评5人,诫勉谈话2人,工作约谈11人,责令检讨3人,追缴违纪资金2万余元。干部职工不敢腐的震慑已经形成,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝更加坚实。

干部沉下去,工作实起来

集中整治形式主义、官僚主义,昭山示范区干部职工有了更多的时间、更充沛的精力聚焦产业项目建设、绿心保护、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作,抓落实,促发展。

▲ 大力推进重点产业项目建设。

今年,昭山示范区将产业项目建设作为加快园区发展的重要抓手,围绕文化旅游、健康养老、总部经济等主导产业精准出招,安排重点产业项目46个。通过创新机制,全区掀起项目建设热潮,1-9月完成投资60亿元,完成年度目标任务的74.9%。

▲ 开展脱贫攻坚监督检查。

干部沉下去,工作实起来。区组织人社局选派一批扶贫队员到各村驻村帮扶,为贫困户解决实际问题;区纪检监察部门开展脱贫攻坚监督检查和专项资金清查行动,工作更加务实高效;市环保局昭山分局加大“绿心”保护力度,强化污染防治,全面完成中央环保督察及“回头看”交办、反馈问题的办结及销号工作;区扫黑办对京港澳服务区周边饭店扰乱服务区正常秩序等现场进行专项整治,收到良好效果……

“我们要从根本上祛除作风积弊,坚决防止以形式主义反对形式主义,让基层干部轻装上阵。”区党工委副书记、管委会主任肖定安说,昭山将牢牢抓住为基层减负这个“牛鼻子”,坚持严管和厚爱相结合,激活广大基层干部改革创新的积极性、主动性、创造性,更好地为民谋利、为民办事、为民解忧,更好担负起时代赋予的职责使命。

“只有整治形式主义、官僚主义,我们党才能夯实执政根基,密切党群干群关系,获得源源不断的力量!”昭山示范区党工委书记黄劲松表示,全区上下将持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作,始终坚持问题导向,着力堵源头、控苗头,让全区干部职工从繁文缛节和不必要的负担中解脱出来,进一步激励干事创业、担当作为的热情,切实服务民生,推动园区高质量发展。

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作者:胡宁 龙潭

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