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勇士们,一起来探索湖南“地下城”

来源:红网 作者:观潮的螃蟹 编辑:黄河 2019-10-29 22:24:41
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曾经有一款比较流行的游戏,叫做《地下城与勇士》,观潮君在读大学的时候也曾领略过其风采。不过,今天来跟大家聊一聊的这个“地下城”,可不是电脑游戏里的虚拟城市,而是实实在在存在于我们现实生活之中,这就是人防工程。

最美人防——长沙金满地地下商城。来源:“最美人防”摄影大赛,作者:一路行摄

“白日不到处,青春恰自来。”伴随着城市日益繁华,地下人防工程也在不断取得重大进展。现在,长沙市黄兴北路(金满地)、韶山南路(大都市)、枫林三路时尚步行街以及株洲市人民路、岳阳市东茅岭路、湘潭市河西商务区、娄底市长青路、邵阳市人民广场和爱莲广场、郴州市五岭广场、怀化市长城工程、张家界市廻龙路、常德市鼎城桥南市场等这些“地下城”,在极大增强我省人防应急应战能力的同时,也为市民提供了购物、餐饮、休闲、娱乐等服务,与地上的城区形成功能互补、上下互动。如果不刻意关注标示牌,你可能很难搞清楚它的第一身份原来是人防工程。

国无防不立,民无防不安

人防的产生,源于空袭的出现,其任务是防范和减轻战争空袭危害,保护人民生命财产安全。国外也有些国家把战时防备敌方空袭、保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。

1911年意土战争中,意大利飞机完成了历史上首次航空轰炸,开启了空袭的序幕,也铺就了民防事业的基石。第一次世界大战爆发后,德国运用飞艇对英国进行轰炸,为了加强对城市居民和经济目标的防护,英国于1917年8月率先成立了以阿什莫尔将军为司令的“伦敦防空指挥部”,取得了良好的防空袭效果。第二次世界大战中,战略轰炸成为战争的重要方式,重要军事和经济目标遭敌空袭的威胁越来越大,平民的死伤比例也大大高于以往,世界主要国家纷纷加强民防建设,使敌空袭效果明显降低。战后,各国纷纷建立民防法规,健全民防机制,为民防的建设提供依据和保障,推动世界民防进入了一个大发展的时期。

由旧中国到新中国,中国人防事业的发展呈现出明显特点。1927年3月,北伐战争中,国民革命军占领南京,北洋军阀对南京实施空袭,城市防空袭问题引起关注。1937年国民政府颁布了《防空法》,但由于动员民众相当有限,绝大多数城市防空仍处于无组织的状态。1941年6月5日晚,日军轰炸重庆,大量民众涌入十八梯大隧道,造成洞内人数接近饱和,长时间高温加上严重缺氧,致使大量平民窒息而死,引发了震惊中外的“大隧道惨案”。新中国成立后,党和国家高度重视人民防空,制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规,投入了大量的财力、物力,建设了相当数量的人民防空工程,为防范和减轻空袭危害打下了坚实基础。各地人防按照平战结合要求,认真履行战备职能,积极参与城市建设,为促进国民经济和社会发展,协调推进经济建设和国防建设做出了重要贡献。

奋进70年,构筑湖南人民的“地下长城”

自1950年创立至今,湖南人民防空经历了创立奠基、全民备战、调整改革、全面发展四个阶段,为维护国家安全和推进富饶美丽幸福新湖南建设做出了积极贡献。

1950年到1968年,面对美军、国民党军队对新中国实施的空中袭扰,党和国家要求“立即紧急动员起来,在一切可能遭受空袭的地区和城市建立人民防空组织,加紧人民防空工作的设施建设”。湖南人防也随之铿锵起步,成立了领导机构和工作部门,构筑防空掩体,编印人防训练教材,组织开展人防训练演习。

1969年到1978年,面对复杂的国际形势,毛主席发出了“备战、备荒、为人民”“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召,掀起了“党政军民总动员,男女老少齐上阵”大挖防空洞的高潮。这一阶段,湖南一大批人防工程相继建成,形成了纵横交错的“地下长城”,产生了重大社会影响。

党的十一届三中全会以后,人民防空建设指导思想发生战略性转变,从准备“早打、大打、打核战争”转变到以经济建设为中心的轨道上来。随着解放思想“总阀门”的打开,长期紧闭的人防工程大铁门随之开启,平战结合领域进一步拓宽,由过去只注重战备功能,逐步转变到综合发挥战备、社会、经济三个效益上来。

“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”1997年1月1日起施行的《人民防空法》中的这一项规定,把我国人防建设推上快速发展轨道。《湖南省实施<人民防空法>办法》以及相关配套法规政策颁布实施,也使湖南人防迎来了依法建设、依法管理,全面快速发展的时期。

开启人民防空铸盾护民新征程

长期的和平环境,为我国经济持续快速增长提供了必要的条件,也使一部分人滋长了和平麻痹的思想,社会上人防“无用论”“无关论”“负担论”的思想较为普遍。有的认为,仗一时还打不起来,人防建设可搞可不搞;有的认为,人防作用不大,建了也不管用;有的抱怨人防要花很多钱,想方设法搞减免;等等。

2016年5月13日,习近平总书记在第七次全国人民防空会议上强调,“人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。”“人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。”“要坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾。”习近平总书记关于“人民防空”的重要讲话,廓清了思想上的迷雾,指明了努力的方向,使人民防空事业迎来了地位的历史性提升,迎来了使命任务的多样化拓展。

党的十九大报告指出,要完善国防动员体系,建设强大稳固的现代边海空防。新时代的湖南人防,正着眼国家安全和发展利益需要,认真贯彻新发展理念,把工作融入更高层次、更高质量的国防和经济社会的发展之中,在不断提高履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力的同时,进一步增强人防工作服务城市建设的活力,实现地下资源潜力效能进一步发挥,人防工程的战备效益、社会效益、经济效益同步提高。

今年是《湖南省人民防空通信管理办法》颁布施行的第12年,也是我省实施11月1日防空警报统一试鸣制度的第19个年头。再过几天,全省市县城区即将迎来防空警报试鸣,警醒广大民众牢记历史,勿忘国耻。届时,各单位将配合防空警报试鸣同时开展防空防灾演练。到时候,您也许能更加感受到“地下城”的魅力。

“苔花如米小,也学牡丹开。”这些四通八达的“地下长城”蜿蜒于地下,见证了我省人防事业近70年的风雨历程,并正以护民、惠民的双重功能,成为新时代城市发展一道独特的风景。

红网时刻特约作者 观潮的螃蟹

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