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湖南法院部分环资一审案件实行跨区域集中管辖

来源:红网 作者:郑涛 胡艳 陶琛 编辑:胡冲 2019-12-05 20:57:21
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发布会现场。

红网时刻12月5日讯(记者 郑涛 实习生 胡艳 通讯员 陶琛)12月5日,湖南高院召开新闻发布会,发布《关于湖南省湘江、洞庭湖等七个环境资源专门法庭所在法院跨区域集中管辖部分环境资源一审案件的规定(试行)》(以下简称《管辖规定》),并介绍湖南法院加强环境资源专门化审判体系建设,推进环境资源审判体系和审判能力现代化建设方面的做法。

经最高人民法院批准,《管辖规定》就湘、资、沅、澧、洞庭湖等七个环境资源专门法庭所在法院跨区域管辖部分环境资源一审案件管辖范围予以明确。这项适应环境资源案件管辖特点的机制创新,开启了湖南省七个环资专门法庭跨区域集中管辖环资案件新格局。

近年来,湖南法院认真贯彻习近平总书记对湖南“守护好一江碧水”的重要指示,持续开展专项集中审判执行和专项行动,加大对大气、水、土壤、山林污染和资源破坏案件的审理力度。全省法院办理了一大批具有良好效果、产生了较大影响的环境资源案件,环境资源司法保护力度空前加大,充分发挥了环境资源审判在我省全面打赢污染防治攻坚战和全面加强生态文明建设中不可替代的重要作用。湖南法院不断强化专门化审判体系和审判能力建设作为推进环境资源审判工作的基本载体,进一步完善环境资源专门化审判体系工作机制,建立环境资源案件跨区域集中管辖机制,更好地适应环境资源保护的整体性特点。

据介绍,湖南高院十分重视专门化环境资源审判机构在推动生态环境司法保护方面发挥的重要指导和引领作用,先后出台《关于牢固树立绿色发展理念加强环境资源审判工作的意见》《关于进一步加强环境资源审判工作为我省深入实施长江经济带发展战略提供有力司法服务和保障的意见》,立足湖南“三山四水两湖”地理环境和生态保护实际,积极推进各级法院“按需设立”环境资源审判庭、专门化法庭、派出法庭或合议庭,全面推行环境资源专门化审判机构建设“一盘棋”发展。七个专门法庭设立后,实现了对全省重点流域、重点区域的全覆盖,不仅增强了环境资源案件办理的专业力量,也使以水流域和生态功能区为主导的环境资源案件集中管辖机制有条件得以实施。

发布会还特别提到,七个生态功能区法庭全部是跨越县、市(区)范围集中管辖相关环境资源一审案件。这样的审判架构,可以推进解决环境资源审判“主客场问题”,有效破解地方保护主义,保障法律的统一实施,进一步提高环境资源审判的公信力。相关法院依据《管辖规定》可以直接审理部分环境资源案件,不再需要层层报批,改变“一案一指”方式,从而形成更为合理高效的环境资源案件跨行政区划集中管辖长效机制。

《管辖规定》:

(一)长沙市开福区人民法院(湘江环境资源法庭所在)集中管辖长沙、湘潭、株洲、衡阳、永州地区涉湘江流域水污染及涉生物多样性保护一审环境资源民事案件;上述地区涉湘江流域检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;涉湘江流域有较大影响的不服环境保护行政管理的一审行政案件。

(二)益阳市安化县人民法院(资水环境资源法庭所在)集中管辖益阳、邵阳、娄底地区涉资水流域水污染及涉生物多样性保护一审环境资源民事案件;上述地区涉资水流域检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;涉资水流域有较大影响的不服环境保护行政管理的一审行政案件。

(三)怀化市沅陵县人民法院(沅水环境资源法庭所在)集中管辖怀化、常德地区涉沅水流域水污染及涉生物多样性保护一审环境资源民事案件;上述地区涉沅水流域检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;涉沅水流域有较大影响的不服环境保护行政管理的一审行政案件。

(四)张家界市永定区人民法院(澧水环境资源法庭所在)集中管辖张家界、常德、湘西自治州地区涉澧水流域水污染及涉生物多样性保护一审环境资源民事案件;上述地区涉澧水流域检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;涉澧水流域有较大影响的不服环境保护行政管理的一审行政案件。

(五)岳阳市君山区人民法院(洞庭湖环境资源法庭所在)集中管辖岳阳、常德、益阳地区涉洞庭湖区域水污染及涉生物多样性保护一审环境资源民事案件;上述地区涉洞庭湖区域检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;涉洞庭湖区域有较大影响的不服环境保护行政管理的一审行政案件。

(六)郴州市资兴市人民法院(东江湖环境资源法庭所在)集中管辖郴州地区涉东江湖区域水污染及涉生物多样性保护一审环境资源民事案件;东江湖区域检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;东江湖区域不服环境保护行政管理的一审行政案件。

(七)娄底市娄星区人民法院(湘中环境资源法庭所在)集中管辖娄底、株洲、湘潭地区涉土壤污染一审环境资源民事案件;上述地区检察机关移送起诉的一审环境资源刑事案件;有较大影响的不服环境保护行政管理的一审行政案件。

不服上述七个环境资源专门法庭所在法院审结的一审案件,分别上诉于相对应的中级人民法院。

来源:红网

作者:郑涛 胡艳 陶琛

编辑:胡冲

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