红网时刻记者 苏莉雅 株洲报道

如何让城市区域党建工作联动起来，怎样打破条块分割、部门本位主义？面对诸多基层党建工作的“疑难杂症”，株洲高标准谋划、高起点推进，构筑起“联动+管理+惠民”的平台体系，用党建这根线串起了基层治理工作的千条线。

打造四级联动平台，实现工作“一盘棋”

为解决管理体制不健全、区域联动不顺畅的问题，株洲出台了《关于推进城市区域化党建工作的实施意见》，构筑四级联动平台，着力提升区域融合力。

贺家土街道实行“大工委制”。

株洲出台实施意见，明确全市街道实行“大工委制”、社区实行“兼职委员制”，分别由县市区、街道党政领导班子成员担任党组织书记。今年，芦淞区贺家土中学党支部书记张胜光多了一重身份——贺家土街道“大工委”委员。由于城市党建涉及主体较多，长期以来，街道党工委与辖区单位之间工作难互通、资源难互补、党员教育管理难互联。芦淞区贺家土街道实行“大工委”制后，有机联结辖区教育、文化、医卫等资源，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则，构建齐抓共建一盘棋的城市区域化党建大格局，不仅壮大了基层党建的“朋友圈”，也让辖区百姓收获了更多“福利”。截至目前，全市街道“大工委”共吸纳成员单位1000余家，拥有2000多名“兼职委员”。

同时，株洲构建起四级智慧党建平台，将党员管理、组织管理、党务工作管理等58个子项目全部实现信息化管理，运用大数据着力打造高效的党务工作平台、党员教育平台、数据分析平台，实现对全市1.1万个基层党组织、24万名党员进行信息联网管理。

此外，株洲持续开展在职党员进社区工作，推动200余家市直机关、企事业单位与街道社区党组织结对共建，形成了“潮汐停车”“爱心超市”“180 一键通”等一批联办服务品牌；开展集中志愿服务活动9000余次，为群众办实事办好事3.5万多件次， 100 万多名群众在活动中受益，荣获全国建设服务型机关党组织最佳案例奖。

打造综合管理平台，探索治理“新机制”

为最大限度推动网格化与便民服务、市场监管、综合执法、综合治理工作相结合，株洲构建城乡统筹“1+4”综合平台，实现工作平台高度集成、工作界面无缝衔接、 工作资源统筹调度，初步形成城市治理问题快速发现、分解、 上报、处置、反馈新机制，为基层建设科学运行提供有力载体。

渌口区北洲村便民服务中心。

株洲依托“互联网+政务服务”建设，以街道社区党群服务中心为载体，实现基层审批服务事项应进必进。在渌口区渌口镇王家洲村便民服务中心，大厅干净整洁，WiFi免费开放，书报杂志架摆放整齐，开放式办事窗口，工作人员热情服务。渌口区将电子政务外网铺设延伸至所有县直部门和8个镇及139个村（社区），让政务数据互联互通，实现“一网通办”“不见面审批”。所有镇、村便民服务中心都实现政务服务就在群众家门口。

与此同时，依托综治网格化管理平台，构建社区全科网格。社区以下划分全科网格， 构建统一的基层社会治理网，实现全网覆盖。建立健全网格长、专兼职网格员、社会公众监督员队伍，实现多员合一、一员多用。

打造惠民便民平台，引领服务“加速度”

株洲以服务居民为切入点，打造多层次、多样化的惠民便民服务平台，实现党建工作与便民服务同向而行、同频共振。

去年12月底，株洲市民中心正式启用，共进驻44家单位、771项行政审批和公共服务事项，为市民和企业办事提供集成服务，实现“中心之外无审批”，真正让市民及企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”“最好不要跑”，让企业普遍叫好、百姓纷纷点赞。

市民中心办事大厅。

同时，以“养老服务中心”建设为抓手，着力推进养老服务“智能化”，在全省率先开通“12349”养老服务热线，启用“株洲养老”APP，实现生活护理、助餐服务、助浴服务、助洁服务、洗涤服务、 助行服务、代办服务等各种居家家政服务项目网上或电话预约，打造没有围墙的养老院；以“家庭医生签约”为抓手，着力推进医疗卫生服务“零距离”，全面实施家庭医生签约服务，为居民提供主动、连续、综合、个性化的全方位全周期健康服务，实现“医生随喊随应，进门直接看病”；为切实解决长期以来困扰家长的接孩子放学的老大难问题，株洲在公办义务教育阶段学校实行校内课后服务，严格明确课后服务范围、时间、内容，收费最高不超过5元/课时。目前，已在全市21所学校开展试点并推广，参与的学生达8630名，参与的老师达1111名，受到社会广泛好评。

在千头万绪的基层党建工作中，株洲一项项务实举措落地落实，用党建这根线串起了基层治理工作的千条线，全市党建工作取得的新成效，为推动新时代各项改革与发展工作注入了强大动力。