红网时刻12月9日讯（记者 张珍 通讯员 游江）学术水平再高，不发表论文就评不上教授；明明工作跟外语不沾边，可过不了外语考试就评不上职称……《湖南省畅通职称评审绿色通道10条实施意见》《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施》2019年12月1日起施行，职称评审不用为此犯愁了！

破除“四唯”，倡导以“能力业绩”论英雄

曾经，学历、资历、论文等标准被量化为职称评定的“硬杠杠”，这迫使不少专业技术人才为晋职称而耗时费力，造成人力资源的浪费，甚至助长了弄虚作假的学术风气。“双十条”着力破除“四唯”，不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项，倡导以“能力业绩”论英雄，不拘一格评价人才。

针对当前人才评价分类粗泛、标准单一、手段趋同等问题，“双10条”科学细分人才群体，结合不同人才群体特点、职业属性以及岗位要求等，区分设置民企人才等参评条件，分类建立基层等各有侧重的评价标准，差异化设立业绩视同等评价指标，鼓励人才在不同领域、不同层次、不同岗位建功立业。

比如，对在创新实践、创新活动、创新事业中能力超群、业绩卓著、贡献突出、业内认可的行业领军人才和青年拔尖人才等，不定期组建特别优秀人才职称评审，直接评审相应系列相应层级职称。

技工院校毕业生也可参加职称评审。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，分别按中专、大专、本科学历申报参评相应系列（专业）职称。具有高级技师（一级）、技师（二级）、高级工职业资格或职业技能等级，符合相应职称评审条件，经单位考核推荐，可直接对应申报参评（参考）高、中、初级职称。

省人社厅专技处相关负责人告诉记者，“双10条”中有不少放宽条件、解除限制、优惠倾斜的条款政策，但不会因此影响职称的评审质量。在很多方面予以放宽，但放宽的是申报门槛条件，评价水平条件并未降低。有的一边放宽，另一边就提高，如学历放宽，资历就要求延长，累积贡献就要求更多，采取“宽进同出”，坚持一个水平要求评到底，以确保评审质量。

用好“指挥棒”，发挥人才评价激励作用

人才评价是人才流动配置的“指挥棒”，是激励和引导人才向中心工作流动，融入经济社会发展大局的重要手段。

发挥人才评价激励作用，《意见》提出，对依托我省重点学科、重大项目、重点工程或通过省级引才工程，从境外引进来湘创新创业从事专业技术工作的急需紧缺人才和高层次人才，可根据需要放宽身份、资历、台阶、学历等条件限制进行实时评价，采取个人述职答辩、同行专家考核评议“直通车”方式直接认定相应职称。特别优秀的引进人才，可直接认定正高级职称，可采取一事一议、一人一策的方式评价。

聚焦高端装备制造、新材料、新一代信息技术等工业新兴优势产业链发展，围绕我省湘绣、黑茶、陶瓷、烟花爆竹等地方传统特色产业转型升级的相关产业人才。根据产业人才评价需求，不定期组织开展某产业所涉专业职称的专场评审或城市群评审。

同时，《意见》对基层一线人才、对援派人才施行倾斜评审。其中，对基层一线人才实行“单独分组、单独评审、单独确定通过率”，在基层卫生、乡镇教育、农业林业等领域实行“定向评价、定向使用”的基层职评制度，特别优秀的扎根基层（与基层单位签订5年及以上服务期）青年博士，不受原有职称台阶和评审职数限制，可直接申报参评相应系列（专业）副高级职称。同时，所有系列将服务基层的年限、业绩和效果赋予评价权重，鼓励人才服务基层。对援派人才援派期 1 年以上且年度考核、集中考核为称职及以上的专业技术人才，援派期为3年的，援派期满后可提前一年申报高一层级职称。参与“一带一路”和其他境外项目建设的比照享受相应优惠政策。

创新民营企业专业技术人才职称评审

在人才职称评定方面，以往对大部分民营企业没有完全覆盖，民营企业人才，因为种种条件徘徊在职称评审大门之外。《措施》逐项出台举措，切口小、发力准，力求提高政策的精准性和效能性。

《措施》赋予民营企业自主评审、标准制定、专业调整、申报推荐等权限，同时解除申报参评职称众条条框框的束缚，减轻人才负担，为人才松绑。将申报推荐权限下放至民营企业所在园区、行业协会学会、工商联等以及民营企业自身直接申报推荐；同时下放专业调整设置权限，民营企业按属地原则从下往上逐级报，适应新业态快速增长需求；下发评审权限至符合条件的大型民营企业或高新技术民营企业自主评审，也可下放给国家级园区、行业协会学会、专业化人才服务机构等承接评审，为民营企业提供人才评价服务。

民营企业的专业技术人员全日制教育水平、成人教育学历不高，知识结构和知识框架未必完整，但他们更加注重实际操作、实际经验的积累，有着丰富的发现问题和解决问题的能力。《措施》充分体现民营企业专业技术人才特点和工作实际，贴近民营企业用人需求，解除了外语、计算机能力及继续教育等“一票否决”的限制，达到一定水平具有相应证书在量化评审时可加分；对于论文不搞“一刀切”，积极推行代表作制度，替代公开发表论文要求；同时解除“唯奖励、唯项目”的成果限制，树立品德能力业绩评价导向。

民营企业专业技术人才具有相应专业大专学历，取得中级职称后从事本专业工作满7年，可申报参评相应系列（专业）副高级职称。此外，台阶要求可不按部就班，未获得初级、中级职称，但成绩突出、贡献卓著的，可比照正常申报年限超出2年、4年直接申报参评中级、副高级职称;同时，民营企业专业技术人才申报参评职称可放宽至65周岁。

同时，《措施》还提出，加大查处监管力度，对采取欺骗、造假或其他违纪违规手段取得职称的人员，一律撤销其职称资格，并记入个人诚信档案。对协助造假的企业、单位、组织或个人，给予通报并列入违规失信“黑名单”。

《措施》施策很准，放权很实，可以说是为民企人才量身定制个性化优惠倾斜政策，畅通职称评审“绿色通道”。三一重工人力资源总部人事经理王博认为，人才评定不仅是对人才本身的一种认可，能最大限度激发和释放人才创新创造活力，对企业而言，拥有一支技术强大的人才队伍，也加强了企业的创新能力，是企业对外的一张极好的名片。