“湖南高质量发展·市州画卷”邵阳篇

北障雪峰之险，南屏五岭之秀。2.1万平方公里的邵阳大地，如闪耀的红心怦然跃动，温暖着830万人民。邵阳籍先知、先行者魏源认为“变古愈尽，便民愈甚”。着重经济改革的他被誉为近代中国“睁眼看世界第一人”。秉承魏源“放眼世界、敢为人先”的心气，近些年，邵阳市委、市政府致力打通桎梏发展的任督二脉，高速、高铁、航空三路并发，如今二中心一枢纽的雏形基本形成。

“沪昆百里工业走廊”奏响邵阳腾飞强音

沪昆高速公路穿越邵阳境内长达175公里，途经5县2区,并通过相连的二广、衡邵、邵永、洞新高速，将12个县(市、区)全部相连。2014年，邵阳市启动湘商产业园建设“4年行动计划”， 在全市12个县(市、区)建设湘商产业园，筑巢引凤，打造沪昆百里工业走廊。

邵东湘商产业园外景。

初冬，俯瞰邵东湘商产业园，一栋栋厂房拔地而起，一家家企业经营红火，以前的山岭野地，变成了厂房密布的现代工业重地。发制品、箱包、小五金、打火机、裘革、体育用品，这些不起眼的“小商品”在这片孕育着希望的大地上汇成了富民强市的“大产业”。

邵阳市在园区建设方面灵活多样，采用“工业地产”“园区开发”“园企共建”等模式，完善配套，园区累计开工建设标准厂房501.43万平方米，投产392.09万平方米，厂房建成和使用规模均居全省前列，成为承接产业转移的重要载体。目前，邵阳智能制造产业小镇、邵东廉桥医药工业园等一批特色园区建立，沪昆高速沿线湘商产业园已经成为创新创业的重要平台。在招商引资方面，大力推进“迎老乡、回故乡、建家乡”招商战略，截至目前，全市累计签约企业815家，入驻596家，投产512家，呈现“一凤来栖、群凤相随”的喜人局面。

数家企业串珠成链，在沪昆百里工业走廊上闪耀夺目。湖南锐科机器人技术有限公司坐落于邵东生态产业园，主要从事机器人技术、3D打印技术、先进制造技术领域的科研开发，作为“沪昆百里工业走廊”的科技生力军，锐科机器人帮助一批传统轻工企业实现智能化改造，减少人工80%，产值增长近四成。邵阳经开区内的拓浦精工智能制造（邵阳）有限公司，智能冲压线每10秒就能制造出1只电饭煲的内胆，均由信息化驱动、自动化设备生产完成。公司通过精益化、自动化、信息化、智能化的系统构建与整合，可达到人员节省40%，效率提高2-3倍，注塑原料损耗降低90%，金属损耗降低80%，填补了省内高端厨电产品整装生产的空白……

2019年的盛夏之际，全省产业项目建设推进现场观摩会在邵阳召开，湖南省委书记杜家毫考察了中电彩虹集团邵阳G7.5盖板玻璃智能化工厂建设项目、三一专用汽车有限责任公司、邵东湘商产业园等企业、园区和项目，对邵阳的项目建设给予了肯定。经4年多持续发力，邵阳市“沪昆百里工业走廊”基本建成。

据统计，目前“沪昆百里工业走廊”沿线7个省级工业园区入园企业达1976家，其中规模工业企业855家。技工贸总收入自2014年以来，年均保持14.15%的快速增长。2018年，在全省“135工程”综合考评中，邵阳市名列榜首。

“二中心一枢纽”打造高质量发展引擎

邵阳市区航拍图。

产业领军如歌高唱，交通建设谱曲悠扬，邵阳大地上响起一曲拼搏奋进的壮丽乐章。在邵阳市第十一次党代会上，市委书记、市人大常委会主任龚文密提出，邵阳将实施“二中心一枢纽”战略，即：打造湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽。

如何把“歌”唱好，把“调”唱准，是摆在邵阳市面前的第一个问题。龚文密说，要用新理念引领新发展，建设湖南省域副中心。

一是到2020年市中心城区将建成面积100多平方公里、人口110万的“双百”Ⅱ型大城市。

二是东部四县城区人口达到120万，重点乡镇人口100万，邵阳市东部城市群将成为城镇人口330万、辐射500多万人的湘中湘西南最大城市群，仅次于长株潭城市群的省域第二大城市群。

三是随着市域东部与西部互联互通，城镇化率达到50%以上。建设湘中湘西南经济文化中心，加快以邵阳经济技术开发区为核、沪昆高速百里工业走廊为带、县市工业园区为点的“一核一带多点”建设，努力打造湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多百里工业中心。

邵阳历史文化积淀深厚，地域文化优势明显。楚文化、湖湘文化、梅山文化作为邵阳文化的源头，让这座历经了2500余年历史的古城依旧焕发出勃勃生机。邵阳市以湘商产业园建设为契机，打造以邵阳经济开发区为核心、沪昆高速百里产业走廊为产业带，县城工业园区为多点的“一核一带多点”新型工业发展格局；同时以城步“六六”山歌节、绥宁四八姑娘节、隆回花瑶“讨僚皈”等系列文化节庆活动为载体，加速文化与旅游的深度融合。目前，中国湖南（南山）六月六山歌节已成为湖南省四大节庆品牌之一，“中国山歌之乡”品牌正日益形成。

建设全国区域性综合交通枢纽，是邵阳的又一重大决策。邵阳市在未来五年的时间内，将构筑以沪昆高铁、呼南高铁为基础的“三纵三横二连”（三纵：洛湛、呼南、长邵城际；三横：沪昆、怀邵衡、兴永郴赣；二连：邵冷、邵阳至市区至武冈城际）的快速铁路米字型结构；以沪昆高速、二广高速和呼北高速为基础的“三纵三横两连”（三纵：二广、呼北、包茂；三横：沪昆、邵衡、武靖及新永；两连：新白、邵坪及白仓至仙槎桥）的高速公路网状型结构；以“一东一西”（邵东军民两用机场和武冈机场）两支线机场为核心、以多个通用航空机场为点的特有的航空网络。大跨度、全覆盖、高密度综合发达的铁、公、机无缝对接，将使邵阳成为全国区域性综合交通枢纽城市。

大跨度、全覆盖、高密度综合发达的铁路、公路、机场无缝对接，将使邵阳成为全国区域性综合交通枢纽城市。短短几年时间里，邵阳抓住发展机遇，积极实施“交通先行”战略，强公路、畅铁路、建机场，一路向前。

2019年7月29日至31日，“湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛在邵阳举办。

“腾笼换鸟”掀起承接产业转移热潮

腾笼换鸟，凤凰涅槃，立足自身特色，邵阳让自己的“短板”变成“跳板”。

湘南湘西承接产业转移示范区获批，是邵阳第一个国家级层面的最大平台、史上最大的发展机遇。邵阳市委书记龚文密在市委常委会向市委十一届七次全体会议的工作报告中指出，将实施精准定位、项目带动、突出特色、立足产业、加快“四个打造（打通）”、大力发展民营经济这六个步伐，让历史的责任干在实处，走在前列。

邵阳作为率先提出“迎老乡、回故乡、建家乡”的市，每年都会举办邵商大会。这几年，邵阳在服务上精准发力，着重解决企业愿不愿回来、敢不敢来、赚不赚钱、安不安心的问题。营造乡情浓郁的人文环境，解决老乡愿不愿回来的问题；营造和谐稳定的社会环境，解决企业敢不敢来的问题；营造尊商亲商的政策环境，解决民营企业赚不赚钱的问题；营造务实高效的政务环境，解决企业安不安心的问题。

邵商作为邵阳的宝贵资源和招商重点对象，在邵阳市交通条件不断优化、产业链条不断完善，对外开放条件持续改善的情况下，纷纷回巢建设家乡，成为当地产业发展的主力军。

邵阳湘商产业园湖南圣菲达服饰有限公司的总经理樊祺就是“邵商回乡”的代表之一。2016年9月，樊祺从国外留学回乡创办了湖南圣菲达服饰有限公司。当时，邵阳湘商产业园就其项目进行了3次专题调度，帮他解决标准化厂房、启动阶段用工及水电气等问题。2016年10月17日，项目正式投产；11月17日，法国“迪卡侬”到公司对接项目合作。现在，圣菲达服饰公司取得了法国“迪卡侬”品牌中国供应商质量第一的成绩。

在深圳印刷业打拼了18年的邵东人李良雄，2014年回乡投资建设包装印刷产业园项目。几年后，产业园已发展成如今占地635亩的现代化园区，入驻企业达到24家，园区也即将启动二期建设。邵东县东龙彩印董事长段小阳正是当年跟李良雄一起回乡的邵商之一，目前公司8条全自动生产线全部满负荷生产，来自海外的订单应接不暇，他的厂房设备也经历了“鸟枪换炮”，“小老板”变成了“企业家”。

邵阳人民紧紧抓住这次史无前例的机遇，充分利用地处湖南“一带一部”的区位优势、与粤港澳大湾区之间独特的地缘优势、互联互通的综合交通优势、粤港澳邵商众多和劳动力资源丰富的人文优势、中小微企业为主体基础厚实的特色产业优势、以湘商产业园为代表的产业发展平台优势，进一步推动全方位、深层次的对外开放，把邵阳打造成为粤港澳大湾区产业转移的首选地、企业家创新创业的主阵地、万商云集的产业发展新高地。

站在新的历史起点，我们乐见一个睁眼看世界的邵阳，正在华丽转身为 “让世界睁眼看”的新邵阳。

红网特约作者 观潮的螃蟹