编者按：2019年湖南省两会期间，省人大代表们积极履职，为人民发声，向省十三届人大二次会议提出1398件建议。一年快过去了，其中一大批建议在相关部门的高度重视下办出了成效，惠及广大百姓。红网推出“建议落地 百姓受益”系列报道，讲述群众由建议办理所带来的幸福感和获得感。

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红网时刻记者 吴公然 浏阳、长沙报道

欠钱不还“躲猫猫”，使法院判决得不到执行，判决书沦为“法律白条”……这种老赖行为，不仅损害了人民群众的合法权益，也影响司法公信力。

如何让欠钱的当不了“大爷”，使人人过街喊打的“赖鼠”无处遁形，及时把钱还上，省人代表刘克胤对此进行了深入调研，并在2019年湖南两会上，提出解决执行难问题的建议。该建议办理成效如何？

浏阳市1万多个村村响喇叭，成为破解执行难的利器。

“土办法”对付老赖有一套

在浏阳，要当一名欠钱不还的老赖还真不容易。就算人跑了，钱藏了，最后还是得乖乖回来把钱还上。

浏阳市永和镇的罗兴成和蒋云艳，几年前向浏阳农商银行借款5万元创业，约定借款月利率为7.5‰，逾期月利率9.75‰，借款期限为1年。然而，借款到期后，借款人仅偿还了部分利息，还有本金和剩余利息未还，逾期达4年之久。

事实上，借款逾期后，借款人好像人间蒸发，浏阳农商银行在永和镇找不到借款人，只得通过诉讼来解决问题。

该银行委托诉讼代理人吴铁坚说，判决书下来后，借款人依然没把钱还清，其名下也没有财产可供执行。如果不能执行到位，判决书可能沦为一纸空文，成为“法律白条”。

老赖躲起来耍赖，就拿他们没办法吗？不久，借款人所在村的村村响广播响起了对罗兴成和蒋云艳的喊话，催他们还钱。但借款人都不在村里，这样做有用吗？还真有用。

罗兴成母亲找到了浏阳市法院，问自己的儿子欠了谁的钱，欠了多少钱。原来她对自己儿子欠债的事以前一无所知，村里的喇叭响起来后才知道有这回事。喇叭天天响，让自己在亲朋好友面前抬不起头，这才问到法院来了。

在村村通的喊话下，罗兴成和蒋云艳及其家人面临声誉受损危机，他们在亲朋好友的劝说下，终于把钱还清了。

土办法，却很有效。既用普通话喊话，又用地方方言喊话；既有中午半小时，又有晚间半小时；既有固定喇叭，又有流动喇叭……浏阳市1万多个村村响喇叭，成为破解执行难的利器。

“村部吹哨，被执行人报到”方式消除被执行人的思想顾虑，提高案件执结率。

打造天罗地网挤压老赖生存空间

为了破解执行难中人和物怎么找、老赖怎么惩等问题，除了村村响外，浏阳法院推出了很多创新方法。

之前，按照常规传唤方式，大部分被执行人都担心直接被司法拘留，不敢、不愿到法院来。该院通过村委、社区通知被执行人到村部见面，以消除被执行人的思想顾虑。

到村部后，充分发挥村委、社区干部的熟人优势和执行法官的威慑作用，能够促使部分小标的案件自动履行。有的标的较大无法一次性履行的，也可列出分期还款计划，以利于后期执行。而对于拒不到村部报到的，则直接将其作为重点对象，上门强制执行。

通过“村部吹哨，被执行人报到”的方式，强化了被执行人自动履行生效判决的意识，大大提高了案件的执结率。

此外，浏阳法院将O2O模式引入到执行工作之中，将几个临近辖区的申请执行人与执行法官共建一个微信群，申请执行人之间能够互帮互助、共同发力，在线上提供被执行人下落以及财产线索。执行法官一旦有线索，在线下就能迅速采取执行措施。

如果执行到位了，案件就解决了；如果暂时还没有执行到位，执行法官在线上及时发布执行进展情况，这样通过申请人与执行法官、线上与线下的两个无缝对接，既增强了执行工作的有效互动和快速反应，又增进了当事人对执行工作的了解。

浏阳法院党组书记、院长李波表示，通过现代与传统模式相结合，打造天罗地网挤压老赖生存空间，该院执结率达95%，在有效回应百姓关切的同时，优化地方营商环境，护航经济发展。

在网上开辟失信被执行人查询窗口，让失信被执行人无处遁形。

代表对建议办理结果十分满意

老赖在浏阳遭遇滑铁卢，是2019年湖南推进破解执行难，维护社会公平正义的一个生动样本，这与一个代表建议的办理息息相关。

省人大代表刘克胤在调研时发现，目前判决执行存在查人找物难、财产变现难、排除非法干预难、清理历史欠账难等四难。

2019年初，刘克胤在省两会上提出关于解决执行难问题的建议，具体包括推进网络查控系统建设，推进落实联合惩戒体系建设，全面推行网络司法拍卖等方面。该建议被列为重点处理建议，交由省高级人民法院主办。

网络查控系统建设上，省高院与省自然资源厅联合下发通知，全省人民法院可通过“点对点”网络查控系统查询被执行人不动产相关信息，并开展网络查封登记，转移登记等事项的试点工作。同时，全省法院接入最高法院“总对总”网络查控系统，查控范围拓展至全国，对被执行人主要财产形式“一网打尽”。

全面推行网络司法拍卖方面，全省法院推广网络司法拍卖，明确了网络拍卖优先原则，加快了财产处置效率，斩断了拍卖中暗箱操作的利益链条，网拍成效率、溢价率成倍增长，流拍率、降价率和拍卖成本明显下降，并实现了“零佣金”，极大减轻了当事人的负担，有效破解财产变现难题。

推进落实联合惩戒体系建设上，该院与省直、中央驻湘等11家单位联合签署合作备忘录惩戒失信；召开“全省诚信建设推进会”，积极拓展惩戒范围；将失信被执行人名单在“信用湖南网”公开发布，与媒体合作开辟失信被执行人查询窗口和相关宣传专栏，让失信被执行人无处遁形。

刘克胤对建议办理结果十分满意。省高院相关负责人表示，需要全社会共同努力，才能切实解决执行难。