红网时刻记者 杨朝文 长沙报道

民以食为天，食以水为先。农村饮水安全工作作为连续16年来湖南省重点民生实事项目之一，在近年来的脱贫攻坚工作中，湖南省各级党委、政府将其作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重点任务来推进，通过持续开展高标准项目建设、大规模投入，让群众喝上安全水、干净水、放心水的同时，为适度发展庭院经济、加工业、养殖业提供了水源保障，成为农村贫困人口脱贫致富途径和渠道。

合力攻坚 开创民生水利新格局

农村饮水安全是打赢脱贫攻坚战的底线任务，是最基本、最重要的民生问题，也是实施乡村振兴的基本保障。近年来，省人大颁布《湖南省饮用水水源保护条例》，省政府先后出台《关于进一步做好农村饮水安全工作的意见》《关于加快推进以农村饮水安全为重点的中小型公益性水利工程建设的意见》等政策文件，省直相关部门联合制定了指导意见、奖补办法、考核办法等配套政策文件，合力开创出农村饮水安全攻坚清零新局面。

沅江市三眼塘镇（现胭脂湖街道）居民喝上清洁的放心水。

在全省统一安排部署下，财政部门对农村饮水安全工程建设长期保持较高强度的投入。从2016年至2019年11月底，全省共完成投资143.1亿元，兴建工程12931处，巩固提升农村饮水安全人口1256万人，其中规划内建档立卡贫困人口440万人，全省建档立卡贫困人口饮水问题得到基本解决。

省水利厅会同环境保护部门加快推进农村饮水工程水源地名录确定及水源保护区的划定工作，凡作为饮用水水源的水库、湖泊等，由县级人民政府按规定划入农村饮用水源保护区或保护范围。同时，通过建设水质检测中心、健全水质检测体系、强化水质检测技术培训、出台规范管理配套文件，不断加强水质检测工作。2014年以来，全省兴建98处县级水质检测中心和13处区域水质检测中心，服务范围覆盖全省122个县级行政区域。水利、卫计部门联合建立了省、市、县三级联动工作机制，推行规模水厂自检、县级水质检测中心巡检、卫生疾控部门抽检的三级水质检测制度，实现农村饮水安全工程水质检测全覆盖，农村安全饮水项目水质保障能力得到不断提升。

湖南省还积极落实国家相关优惠政策，使农村饮水安全工程运营成本降低、建设进度加快。通过切实落实用电、用地、税收等优惠政策，湖南农村饮水安全工程建设和运行用电执行居民生活用电价格；切实落实国土资源部、水利部《关于农村饮水安全工程建设用地有关问题的通知》，简化报批手续，缩短报批周期；切实落实财政部、国家税务总局《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》，明确税收优惠政策；省物价局、省水利厅联合出台《湖南省农村集中供水价格管理办法》，规范农村供水工程价格管理，大力推行两部制水价制度，并进一步完善供水价格和收费制度，合理核定水价，实行包干水费和超量收费相结合的水费制度，利用价格杠杆促进农村集中供水工程良性运行。

城乡一体 打造高标准供水项目

按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”的建设要求，湖南省坚持以以大水源为基础，综合采取新建、改扩建、配套、联网升级等措施，建设大水厂，构建大管网，全面保障城乡水量、水质，实现城乡供水同网、同质、同服务，区域内贫困人口饮水问题得到根本解决。

嘉禾县盘江水厂。

在嘉禾、武冈、新化等县市的试点项目中，武冈市建立规模化供水工程为主体，小型分散供水为补充的工程体系。以四个中型水库为主水源，以四大片区规模化供水为基础，实现“大水源”取水、“大水厂”制水、“大管网”送水，自来水覆盖人口81.7万，占全县总人口的96.7%。新化县从过去农村饮水安全全覆盖工程的“大水漫灌”到脱贫攻坚农村贫困人口饮水安全“精细绣花”“精准滴灌”，实现全县18.01万农村贫困人口安全饮水的全覆盖，做到不漏一户一人。

农村安全供水工程采取自来水入户的方式，送水到家，用水非常方便，给农村居民带来了生活上的便利，同时也提高了农村环境卫生质量，减少了介水性疾病的传播，提高了农民健康水平，节省了农民的医疗费用。

自来水入农户，也带来了与水有关的生活习惯和思想观念的变化。农户用上了洗衣机、坐便器、淋浴器等，使厨房清洁、浴室整洁、厕所干净，使农村人居环境得到极大提升。饮水工程的综合利用，也为适量发展庭院经济和加工业提供了水源保障，促进了种植业、养殖业等产业发展，成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施，极大地提高农村群众生活幸福指数。

巩固提升 项目建好“回头看”

“十一五”“十二五”期间，全省、建成农村饮水安全工程2.67万处，累计解决约3500万人饮水安全问题。在建好农村饮水安全工程的同时，湖南省还立足工程建后管理维护、巩固提升等工作，全面启动农村饮水安全巩固提升工程，将农村饮水安全打造成名副其实的“民心工程”“德政工程”。

省水利厅厅长颜学毛（右二）率队调研农村安全饮水工程运行管理情况。

省水利厅下发《关于抓紧建立完善贫困人口饮水安全台账的通知》，对各地进一步排查摸底，查漏补缺，精准识别，将贫困人口全部落实到村到户到工程，做到解决贫困人口饮水安全问题无死角。在已经基本解决建档立卡贫困人口安全饮水问题基础上，2019年6月，省水利厅、省扶贫办联合开展建档立卡贫困人口饮水安全突出问题排查，共排查出存在饮水安全问题的建档立卡贫困人口4600户15926人，动态新增169户463人，并全部整改解决到位。2019年8月至10月，省水利厅、省扶贫办、省卫健委联合组织开展全省农村饮水安全“回头看”工作，在县级普查、市级核查的基础上，派出50个工作组完成省级抽查，全面排查各市县农村安全饮水存在问题，目前已基本完成问题整改。

为管好用好农村安全饮水工程，湖南省还建立了农村饮水安全信息管理平台系统和手机APP，实现了贫困人口饮水安全信息动态管理，在线掌握全省农村人口饮水安全现状和工程运行管理情况。借助信息系统，可实时填报省市县各级复核的农村人口和工程信息，上传佐证材料，对存在问题拉条挂账，建立问题整改责任清单，做到整改一项、销号一项，确保贫困人口饮水安全不留“盲区死角”，“面子工程”、半拉子工程、报废闲置工程整改到位，大幅提高管理效率，保障工作的精准性、时效性、真实性。