岁末年尾，又到了农民工工资被拖欠事件的高发期。为了让辛苦一年的农民工拿到钱回家，湖南省根治拖欠农民工工资工作领导小组召开根治欠薪冬季攻坚行动电视电话会议，确定从11月15日至2020年春节前，在全省组织开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动。

如今，欠薪“清零”已经进入倒计时阶段。全省14市州纷纷重拳出击，多措并举为农民工讨“血汗钱”。

12月16日下午，省长许达哲主持召开省政府常务会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，研究部署安全生产、服务业发展、政府立法、农民工权益保障、重点民生实事等工作。

针对农民工权益保障问题，会议强调，要落实用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，扎实开展根治欠薪冬季攻坚和保障农民工工资支付专项整治“两大行动”，切实解决好拖欠农民工工资问题。要做好农民工就业创业、技能提升、权益维护、公共服务和社会融合等工作，不断提高农民工工作水平。

【省级举措】

惩戒恶意欠薪 绝不手软

12月26日，湖南省人民政府举办新闻发布会，湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅共同发布全省打击恶意欠薪犯罪工作推进情况。目前，省人社厅等4部门已建立拒不支付劳动报酬犯罪、拒不执行判决、裁定犯罪的联席会议制度，加大对欠薪行为的打击力度。

12月26日，湖南省人民政府召开新闻发布会，介绍全省打击恶意欠薪犯罪工作推进情况。

@省人社厅：“制度”“监察”双推进

岁末年尾，欠薪问题多发。对此，省人社厅一方面推进制度建设，另一方面强化监察执法。全省人社部门依法对用人单位劳动报酬支付情况进行监督检查，依法受理劳动者的各类投诉、举报，深入开展监察执法行动。今年以来，全省各级劳动保障监察机构为2.68万劳动者追发工资等待遇2.56亿元。

@省高院：宽严相济 缩短办案周期

全省法院实行专门合议庭或独任制审判员，在法律规定范围内尽可能地简化办案程序，缩短办案周期。坚持宽严相济的刑事政策，对于恶意欠薪的犯罪分子，依法从严判处，绝不允许适用缓刑；对于能认罪悔罪，特别是到案后能及时足额支付拖欠的农民工工资，取得农民工谅解、消除社会隐患的，依法从轻处罚。

@省检察院：依法履行职能 依法惩治欠薪

全省检察机关切实履行法律监督职能，依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪。正确把握政策规定，服务保障非公经济发展。切实加强协调配合，研究制定办案标准，省检察院研究制定《关于加强拒不支付劳动报酬案件办理工作的通知》（草案），明确了我省拒不支付劳动报酬罪办理标准。

@省公安厅：制度加持 加强案件侦办

公安机关主要负责移送案件的受理、立案和侦查，还包括对涉嫌犯罪人员的追逃和抓捕等工作。省公安厅建立拒不支付劳动报酬案件分级督办制度，以规范和加强对恶意欠薪案件的侦办工作。建立案件沟通和行刑衔接的机制，开展专项督导。

【基层行动】

多措并举 助力“零欠薪”

湖南株洲

法律援助伸援手 民工权益得保障

在做好根治欠薪冬季攻坚和保障农民工工资支付专项整治“两大行动”中，株洲市司法局切实做好拖欠农民工工资维权工作，开展农民工劳动合同普查活动，对企业欠薪现象爆发进行提前预警，事先预防，对已经爆发的企业劳资纠纷，引导法律援助队伍及时介入，实行“急事快办”“特事急办”。在株洲市法律援助中心开设农民工法律服务绿色通道，对群体讨薪案件提供预约、上门等服务，方便农民工维权，对农民工追讨工资和工伤赔偿案件不审查其经济困难条件，做到应援尽援。

衡阳市南岳区一台台印有“给全区建筑领域农民工的一封信”的宣传车穿梭在大街小巷。

衡阳南岳

“四个一” 为“零欠薪”保驾护航

年关将至，一台台印有“给全区建筑领域农民工的一封信”的宣传车穿梭在衡阳市南岳区的大街小巷，这不仅为寒冬料峭的南岳增添一抹暖色，也是该区保障农民工工资支付的专题常态化宣传的一个剪影。近年来，南岳区委、区政府高度重视彻底解决和根治拖欠农民工工资问题，以“四个一” 为“零欠薪”保驾护航：一份“新合同” 让企业和农民工“双赢”；一个“新机制” 让考勤和薪酬更“透明”；一剂“预防针” 让拖欠工资消失在“萌芽”；一条“绿通道” 让农民工维权更“畅通”。

娄底市督导组施工现场询问农民工工资支付情况。

娄底新化

“六个切实”确保根治拖欠农民工工资

2019年，新化县委、县政府严格履行根治拖欠农民工工资 “属地管理”工作职责，成立了领导小组和工作专班，明确了“业主单位负责、主管单位负责、分管县级领导负责” 的解决农民工工资拖欠问题“三个责任制”原则，县委、县政府及其联席会议、领导小组7次召开工作协调推进会议，要求全县各级各部门务必做到“六个切实”，即切实提高政治站位，切实厘清工作任务，切实行动拉网排查，切实未病先防标本兼治，切实推行行政执法与刑事司法衔接，切实坐实责任。严厉打击和联合惩戒恶意拖欠工资行为，确保农民工工资支付到位，维护了全县经济社会稳定大局。

【不再“忧薪”】

强化源头治理 监管须“跑在前面”

从源头治理欠薪行为，让农民工不再“忧薪”。

提高法制刚性

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《保障农民工工资支付条例（草案）》，意味着用法治手段治理欠薪顽疾将得到强化。从根本上解决拖欠农民工工资问题，关键是要压实用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，落实按约定及时足额支付的要求。

加强责任监管

解决农民工欠薪，终归离不开严格的管理。让责任主体切实负责，还需要强化工程建设项目全周期农民工工资支付过程的监管。构建工程建设项目农民工工资拖欠风险预警信息共享和联动处置机制，可有效预防农民工欠薪风险。

推动制度落地

事实上，建立健全农民工工资保证金制度、签订劳动合同、实名制、施工全过程结算、分账管理、分包委托总承包企业通过银行代发工资、按月足额发放工资、维权信息告示牌等措施，就是治理欠薪的前置保障。从源头治理欠薪行为，需要相关部门借助各种制约手段，做好刚性监管，拖欠农民工工资的现象才有望得以根本遏制。

只有出“重拳”，才能有效震慑恶意拖欠农民工工资的行为；只有顶层设计与底层配套，多管齐下，并尽快形成行业普遍的规则，才能彻底根治欠薪。

【时刻网友曝光台】

反映民声 为民办事

51万工资迟迟未发

人社局责令年前发放到位！

时刻网友“时间煮雨”：投诉长沙昌都能源科技有限公司拖欠工资

我于2018年六月给昌都能源科技有限公司在宁乡市合轩村做光伏发电项目的活。现有一年多了，差我们的工资到现在都没有给，一拖再拖。

中共宁乡市委督查室：

2019年12月13日上午，市人社局组织用人单位负责人和被拖欠工资员工召开协调会，双方达成以下协议：长沙昌都能源科技有限公司在2020年1月18日前支付刘后茂、李莉等20多名员工工资51万元，如下一次时间节点未按协议履行到位，市劳动保障监察大队将依法依规进行立案处理，对用人单位的违法行为纳入“黑名单”，并按规定实施联合惩戒，对涉嫌拒不支付劳动报酬的坚决依法移送公安机关。

59名农民工讨薪1年无果

劳动监察大队：立案调查！

时刻网友“20180218180758”：临湘市汉湘文化有限公司拖欠员工工资

临湘市汉湘文化有限公司，我们的工资表全在黄碧辉手中。包工头之间的纠纷与我们讨要血汗钱无关，一年多了我们的工资一直无着落。临湘市汉湘文化公司请你们按黄碧辉手中工资表发放工资。

中共临湘市委网信办：

文创园项目施工中，分包头黄某某与力源公司相关负责人在工程量确认上存在较大异议，黄某某以未结清工程款为由拖欠59名农民工的工资。市劳动监察大队接到欠薪举报后，于2019年2月份进行立案调查，依法先后对力源公司和包工头黄某某下达了“劳动保障监察行政处罚告知书”和“劳动保障监察行政处罚决定书”。目前，已决定从该项目农民工工资保证金中提取55万元先行支付59名欠薪农民工的工资，再由铁汉公司与力源公司核算工程款后，从支付给力源公司的工程款中予以扣除。欠薪发放由劳动监察大队与力源公司和包工头黄某某进一步核实每位农民工实际欠薪后予以发放，欠薪发放工作正在进行之中。同时，铁汉公司已按实名制开始支付整个项目建设农民工工资。

农民工友讨薪难

县政府：年底前解决所有问题！

时刻网友“桑植工人”：农民工向桑植红色教育基地申请讨要工资

我们是2018年开始参加桑植红色教育研学基地装修改造项目施工的农民工友，在我们农民工工资得不到落实的万般无奈情况下打扰各位领导，并向各位领导求助。

刘家坪白族乡人民政府：

此事引起县领导高度重视，2019年11月14日晚上7点，由县政府常务副县长杨绍武同志组织召开宣传部、住建局、人社局、刘家坪乡政府、红色基地等单位参加的协调会，会议决定由基地先拟出支付民工工资计划，于年底前解决所有农民工工资问题。11月15日上午，刘家坪乡党委书记龚召君找基地老总落实工资一事，11月16日、17日教育基地两次凑齐45万元万元存入建行专用账户，经建设方和业主方共同确认后打款发放，目前正在办理当中。余下款项待三方协商或走司法途径解决。

红网时刻记者 姜珊 整理报道