编者按：11月，湖南省政府就各地贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委经济工作会议精神，以及完成《政府工作报告》提出目标任务的情况进行了督查。

督查中发现了一批好经验、好做法，为用好综合大督查成果，推动各地各部门担当作为、狠抓落实，营造互学互鉴、比学赶超良好氛围，红网时刻新闻推出2019年重点工作真抓实干综合大督查典型经验做法系列报道，今天推出第二篇。

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中国动力谷。

红网时刻记者 龙琦 株洲报道

2019年12月25日，湖南省委书记杜家毫再赴株洲清水塘。这也是自2013年以来，他第5次来到这里。与以往为湘江保护和治理“督战”不同，这一次，是出席位于清水塘老工业区的三一能源装备园、绿地滨江科创园开工仪式，杜家毫与株洲人民一同见证老工业区转型发展新征程的正式开启，分享成功的喜悦，并宣布项目开工。

2019年，是株洲紧扣高质量发展主题，加速推进湖南中部国家产业转型升级示范区建设，大力度推动转型升级真抓实干的一年。一年来，株洲紧扣创新驱动、转型升级总战略，以建设“株洲·中国动力谷”为核心，以构建“3+5+2”产业体系为抓手，以特色产业园区为主阵地，突出抓转型优结构，抓创新聚动能，取得了明显成效。

突出产业转型“大手笔”，着力构建现代产业新体系

作为国家“一五”“二五”期间重点建设的老工业基地，清水塘老工业区是新中国工业的缩影，以冶炼、化工两大产业为主，曾聚集了中国五矿株冶、中盐株化等261家大小企业。进入新时代，株洲牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进“一江一湖四水”系统联治，株洲全市上下以壮士断腕的决心推进清水塘老工业区搬迁改造，积极推动落后产业做“减法”，新兴产业做“加法”，全面完成清水塘工业区老旧产能退出。

清水塘老工业区转型发展暨三一能源装备园、绿地滨江科创园开工仪式在株洲市清水塘老工业区举行。

株洲放弃老牌工业城市的昔日荣光选择一条全新的发展之路，淘汰旧动能“自废武功”，培育新动能“重塑筋骨”。一旧一新、一退一进，株洲高质量发展破旧立新，大手笔规划清水塘生态科技新城，全面推动新城基础建设、生态修复和产业重塑。围绕“全产业、全区域、全生态”建设理念，以轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业为引领，着力构建“3+5+2”产业体系。

其中，紧紧围绕现代轨道交通科技城、国家通用航空产业综合示范区、中国新能源汽车产业城、中国动力谷产业自主创新中心建设，重点聚焦15个新兴优势产业链条，全力推进轨道交通装备、IGBT创新中心、通用航空“两机”专项等一批重大产业项目建设。新能源、新材料、电子信息、节能环保、生物医药五大特色新兴产业加速崛起。“3+5+2”产业体系总产值超过2550亿元，占规模工业比重72%。

经过一轮“刮骨疗毒”，清水塘的水渐渐清了，株洲市空气优良天数增加了两个多月，湘江株洲段水质从劣三类上升至二类。环境好了，鱼儿多了，鸟儿多了，株洲人民幸福感和获得感也越来越多、越来越强。

推动创新能力“大提升”，着力聚合高效发展新动能

2019年6月25日，记者全身裹紧防尘服，经过“风浴”后走进中车株洲时代新材料公司（以下简称“时代新材”）旗下子公司——株洲时代华先材料科技有限公司高性能芳纶材料生产车间，“创新制造强风”顿时扑面而来：一眼望不到头的智能化生产装置，正在满负荷生产各种精密设备。飞机、高铁甚至运载火箭，其某些关键部件都要用到高性能芳纶材料所做成的复合材料。

株洲时代华先材料科技有限公司高性能芳纶材料。

2019年，株洲实施科技成果转化重点项目102项，建成了世界第二条、国内首条8英寸大功率半导体（IGBT）生产线，全国首列商用磁浮2.0版列车、全球最先进的高铁永磁牵引系统、全球首条智能轨道示范线、世界最大水陆两栖飞机AG600发动机、生物医药多肽库等一批重大创新成果在株洲问世。一个个大国重器闪耀株洲元素，技术的创新支撑了产业的发展，更大力度的技术创新将进一步推动产业的更大发展。

株洲以“国家创新型城市”和“国家创新驱动示范城市”建设为重点，大力推动以科技创新为核心的创新实践，全社会研发投入强度、技术合同交易额占GDP比重跃居全省第一。高新技术产业加快发展。争取并实施国省科技计划项目328项，其中国家重大专项7项、国家重点研发37项。

2019年前三季度，株洲市完成高新技术产业增加值495.4亿元，同比增长18.9%，排名全省第一。全年新增高新技术企业102家，总数超过500家，创新投入大幅提升。2019年，全市研发投入总量将达90亿元，占GDP比重接近3.0%；申请专利8700件，授权5000件，每万人有效发明专利拥有量达到14.7件；全市新增省级以上创新平台32家，全市创新平台达430家，院士工作站13家。成立全国唯一的IGBT技术创新战略联盟为代表的7个产业技术创新联盟，建成众创空间30家。

强化要素供给“大优化”，着力构建产业发展新环境

走进株洲市荷塘区政务服务中心，只见柜台上坐着一排身着统一服装的工作人员。作为“全能选手”的她们，一个人可以办277项事务，群众办事不用来回跑。这种“一门式”政务服务改革开创了湖南省先河。

株洲市荷塘区政务服务中心。

高质量发展，需要匹配高质量的营商环境，否则就是无源之水。

株洲围绕提升项目审批效率、提升服务效能、鼓励创新创业、加强金融服务等方面出台系列举措，支持产业转型服务。以体制改革迸发活力。深入推进供给侧结构性改革，全面推行“温暖企业50条”“减税降费进园区”等主题活动；深化“放管服”改革，对标国家政务服务“四级四同”要求，全市清单管理实施率达100%，实现“最多跑一次”改革市域全覆盖，市级所有部门审批服务事项全部进驻市民中心，实现企业投资项目审批减至50个工作日。

株洲以连续不断的开展“产业项目建设年”活动为依托，全面带动和激发支持产业转型的制度供给、政策供给、要素供给。全面完成轨道交通、汽车、新能源等18个产业规划的提升，出台《株洲市产业转型升级示范区建设五年行动方案》，扎实开展园区“体制机制创新年”活动，制定《产业园区平台公司转型升级指南》。

围绕项目建设，着力加强产业发展和项目建设的人才、资金、技术支撑。全面落实人才新政“30条”，引进科技创新人才175人，为产业转型提供人才支持。强化项目资金支持，2019年申报获得国省预算内项目资金达150亿元、专项债20亿元，申报2020年中央预算内项目397个，拟申报资金46亿元。