素有“沅江小桂林”之称的夷望溪。

红网时刻记者 李璐 长沙报道

“长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”2016年1月5日，在推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记从会场传出的声音，激荡在广袤大地。

4年来，湖南省牢记习近平总书记的嘱托，坚定不移地走“共抓大保护、不搞大开发”的生态优先、绿色发展之路。

共抓大保护，如何抓？答曰：坚持清退欧美黑杨，推进生态修复，洞庭湖再现草长莺飞如画美景；长江沿岸退出落后产能，升级改造精心布局，推动产业迈向高质量发展新征程；

不搞大开发，怎么搞？答曰：完成“三线一单”制定，绘制绿色标尺，为生态环境保护划框定规；新修订的《湖南省环境保护条例》为湖南省生态环境保护提供法治护航。

推动长江经济带发展座谈会召开4周年之际，红网记者带你“四问”湖南长江经济带发展建设。

常德湿地美景。

一问：几年过去，欧美黑杨整治得怎样、湿地生态功能修复得如何？

2019年11月26日，湖南省委书记杜家毫再次来到西洞庭湖国家级自然保护区，实地检查欧美黑杨整治及生态修复情况。举目远眺，成片的欧美黑杨已不见踪影，成群的候鸟在洲滩上觅食、嬉戏。

近3年来，西洞庭湖国家级自然保护区已累计清理欧美黑杨9万余亩、清除矮围网围31处、关停砂石码头和碎石场67处、退养畜禽养殖场309户，鸟类和植物种数量也正在不断增加，湿地生态功能逐渐修复。

当地负责同志表示，通过治理，西洞庭湖目前已呈现出鸟多、鱼多、草多、水好的“三多一好”喜人态势。

杜家毫说：“这些年洞庭湖保护与治理工作所取得的成效，离不开湖区广大群众的大力支持，一些群众甚至牺牲了个人利益。下一步，我们要在打扫好‘战场’的基础上，认真研究发展什么、怎样发展的问题，探索走出一条洞庭湖区高质量发展的新路子，不仅要鸟多、鱼多、草多，还要让湖区老百姓腰包里的钱更多，让大家有更多获得感幸福感。”

欧美黑杨已清退，洞庭湖草长莺飞的如画美景再现，湖区经济正朝着高质量生态经济发展的方向迈进。

左边黄嘴为中白鹭，右边是小白鹭。

二问：过去污染严重、布局分散的环湖沿江化工企业，如今又发展得如何？

先来看株洲清水塘。

在2019年末，株洲人民收到了一个重磅好消息：三一能源装备园、绿地滨江科创园同步开工建设，清水塘老工业区开启转型发展新征程。省委书记杜家毫在现场与株洲人民一同见证这一喜悦时刻。

枕靠湘江的株洲清水塘，是我国“一五”“二五”期间重点建设的工业基地，承载着共和国工业的荣光，但严重污染也成了湘江之殇。

关停搬迁、除旧布新，一场壮士断腕的攻坚克难之战在清水塘老工业区拉开帷幕。

距离2018年12月30日，株洲清水塘老工业区企业“归零”不过360天，三一、绿地两大世界500强企业携手进驻此地并同时开工。

这一刻，清水塘老工业区搬迁改造作为湖南践行习近平生态文明思想的“代表作”，站在了高质量发展转型升级的新风口上，新动能新产业蓄势待发，一座崭新的生态科技产业新城正在崛起。

清水塘老工业区转型发展暨三一能源装备园、绿地滨江科创园开工仪式在株洲市清水塘老工业区举行。

再来看看株洲清水塘曾经的“难兄难弟”，湘潭竹埠港。

同样在2019年末的12月24日，湘潭市竹埠港新区综合开发项目一期正式开工建设，老工业基地即将焕发新的生机。

坐落在湘江东岸的竹埠港，曾是全省乃至全国最具活力的化工生产片区。2014年，湘潭市、岳塘区以壮士断腕的决心，关停了28家重化工企业。竹埠港老化工基地“走”了，孕育着无限希望的新区“来”了。

这次开工的一期项目总面积2841亩，总投资约37亿元。项目将按照“优化产业生态”的建设开发思路，立足湘潭特色资源、优势产业、重点园区实际需要，瞄准尖端前沿产业精准化招商，打造产城融合示范区。

以株洲清水塘和湘潭市竹埠港为代表的老工业基地，正昂首阔步地走在绿色发展的大道上。

竹埠港新区开工仪式现场。

三问：生态修复在路上，老工业基地也焕发新生机，那么长江生态环境管控标尺的设计，进度如何？

绘制绿色标尺，湖南也交出了合格答卷。

“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

这是一套生态环境分区的管控体系，“三线”是划框子，明确生态环境保护的边界和底线，衔接资源开发利用的上线；“一单”是定规则，规范开发行为，约束活动的性质和规模，通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。

全国“三线一单”编制工作分为两个批次，湖南省，作为长江经济带中的重要省市之一，参与了首批“三线一单”编制工作。

2019年11月1日，湖南省交出“三线一单”答卷，其编制成果通过生态环境部审核，为湖南“生态优先、绿色发展”，建立了一套科学而高效的绿色标尺系统。

在这其中，湖南综合划定了810个环境管控单元，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束落实到环境管控单元，其成果充分衔接了现有环境管理要求。

此外，从全省、14市州和环境管控单元三个层级进行研判，制定了由“1+4+14”总体管控要求，并形成“园区+单元”清单组成的、具有针对性和可操作性的生态环境准入清单，初步建立了覆盖全省、“落地”到街镇和产业园区的生态环境分区管控体系。

桃花源白鳞洲美景。

四问：生态修复、老工业区转型升级、绿色标尺的绘制都在进步，那法治保障方面呢？

2020年元旦，新修订的《湖南省环境保护条例》（以下简称《条例》）已正式实施，为湖南省生态环境保护提供法治护航。

作为党的十九大以来湖南省生态环境领域出台的综合性地方法规，《条例》是贯彻落实习近平生态文明思想，用法治思维和法治手段解决湖南省环境保护领域突出问题的具体举措。

修订后的《条例》从湖南具体省情出发，聚焦当前环境保护领域的共性问题和突出问题，明确政府及部门责任，细化环境管理法律制度，压实企业环境责任，加大环境违法处罚力度，为推进湖南生态强省建设提供法治保障。

《条例》中，约谈和区域限批制度，强化了政府部门责任的“硬约束”，同时立足湖南本土实际需要，压实企事业单位和生产经营者的环境责任，加大其违法成本，《条例》还规定，公众环境权益与环境义务要相统一，噪声扰民、生活垃圾管理将有规可依。

这四问，从生态修复到绿色经济，从绿色标尺到法律保障，湖南在过去的四年里，跨越过去，现在和未来三个时度，为长江经济带发展铺出一条行进中的绿色生态之路。

转型伴随着阵痛，但是过后定能迎来新的生机。绿水青山就是金山银山，高质量发展，既是生态优先、绿色发展应有之义，更是必然选择。

绿色标尺和法律保障，为今后长久的生态经济扣上了“安全带”。湖南绿色发展的实践证明，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系。

可以看到的是，一条激荡着高质量发展活力的长江经济带，正昂首阔步向我们走来。