衡阳市教育局局长程少平答记者问。

红网时刻衡阳1月9日讯（记者 谭倩 通讯员 杨源）1月8日，衡阳市十五届人大七次会议第二次全体会议举行。会后，衡阳继续开设局长通道，衡阳市教育局局长程少平就落实城镇小区配套幼儿园、校园安全防范、中小学生学业减负等问题答记者问。

记者：教育是重大民生工程。过去这一年中，全市教育工作在哪些方面取得了较大的提升和突破？

程少平：过去一年，全市教育工作者应该说是给全市人民交上了一张合格的答卷。2019年全市教育各方面工作都有了长足进步，特别是在一些焦点、难点问题上取得了较大的突破。一是化解义务教育大班额工作有新突破。2019年，市政府出台了《衡阳市2019—2020年公办义务教育学校建设两年行动计划》，强力推进学位建设。加快公办义务教育学校等项目建设，目前已经竣工并投入使用的学校有31个，正在进行主体建设的有40个。2019年新增学位6万个，消除大班额2268个，完成省下达年计划比例为192%；全市83个超大班额已经全部清零。

二是教师队伍建设有新突破。衡阳市委、市政府出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等一系列加强教师队伍建设文件，在扩大学校招聘自主权、简化招聘程序、建立健全教师补充“绿色通道”等方面取得了突破了一系列政策瓶颈，2019年，全市共补充公办学校教师4150人，为近10年最多。同时，2019年衡阳市农村教师公费定向师范生共招生1300人，招聘特岗教师1008人。

三是教育质量有新突破。2019年，多个学科全国奥赛取得零的突破，全市高考二本、一本上线人数居全省第二，被北大清华等全国一流高校录取的拔尖创新人才为2018年的3倍。全市职业教育质量也稳居全省第一方阵。同时，衡阳市衡阳幼儿师范高等专科学校通过了专家评议，衡阳又将再添一所高校。

记者：最近几年入园难问题已基本解决，但入园贵、入好园难引起社会广泛关注。《政府工作报告》明确提出了要全面落实城镇小区配套幼儿园，请问在这方面取得了哪些成绩？对加大公办和普惠性幼儿园的供给方面，将有哪些具体措施？

程少平：2019年，衡阳市积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，研究出台了《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》，完成城镇小区配套幼儿园治理22所。全市学前三年毛入园率达到91.45%,普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园幼儿园数在园幼儿总数的比例）达到85.19%，超过了年度78%目标数，可以说，超额完成了任务。

2020年，我们将积极推进普惠性幼儿园建设，采取“两条腿”走路的方式：一是坚决抓“转”，坚决在2020年底前将剩余85所小区配套园办成公办园或普惠性幼儿园，大力推动县市区增加公办幼儿园在园幼儿占比；二是稳定保“增”，严格执行市政府出台的《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》，按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则，要求新建居住区须同步规划建设幼儿园，原则上1500户及以上居民住宅区应按标准规划配建幼儿园。

记者：校园安全责任重于山。去年，我国一些地方发生多起校园安全事件，引起了全社会广泛关注。衡阳市出台了哪些举措来加强校园安全保护力度，防范校园安全事件的发生？

程少平：2019年，我们重点在“科学防控”上下功夫，取得了较好的成效。

一是全面启动全市中小学安防“三项”建设。 2019年年底前，全市中小学幼儿园封闭化管理达到100%，一键式报警、视频监控系统与公安机关联网率达到100%，城市中小学专职保安配备率达到100%。三个100%，确保了衡阳市学校全年没有发生一起校园安全重大责任事故。

二是大力推广学校食品安全信息化管理。建设了市直学校食品安全管理平台，通过平台，可以随时查看学校食堂管理情况，食堂基本信息、日常检查、员工管理、留样记录都能实现实时监控，规范了学校食堂食品安全管理，提高了风险防控能力。

2020年，我们在加强“人防、物防、技防”体系建设的同时，将进一步大力实施校园安全教育，着力构架“校园安全防范教育体系”，建立健全“家校合作、联防联控”安全教育长效机制，力求“从源头预防、从细处防范、从根本治理”。

记者：中小学生学业负担过重问题最近几年很受关注，国家层面已经先后发布了多个减负令，但感觉收效并不明显。请问您怎样看待这个问题，怎样才能真正为孩子们减负？

程少平：“减负”是个系统工程，除学校以外，还需要社会、家庭、政府的共同参与，使学校、社会、家庭形成合力，才能真正将“减负”落到实处，取得实效。但是，“减负”并不是无负，减负不是降质，减负也不是不要考试、不要竞争。我认为“减负”并不是单纯的一道“减法题”，而是一道“加减法题”，我们应该减学科课业负担，加德育、体育、美育、劳技负担；减动脑负担，加动手负担。作为市州教育部门，我认为要真正下好减负这盘大棋，应该从三个方面入手：

一是要宣传发动，形成思想观念上的合力。我们要进一步加强宣传教育，尤其是加强对家长的教育，充分发挥社会、学校、家庭、政府的作用，形成合力是减负的根本保证。

二是要上下联动，形成同步推进工作合力。中小学生过重的课业负担的一个重要原因就是，教师、家长和学生都会被“别人都在学，我们不学就会落后”这种焦虑推动去主动加重课业负担。如果有一个学校在补课，别的学校就会产生也要补课的冲动；如果班上有一个孩子在培训机构补习，别的孩子也会被动拉近培训机构去补习。所以，我们一定要确保全市、全省甚至是全国“减负”一盘棋。

三是要内生驱动，形成向课堂要效率的内在动力。2020年，我们教育部门会重点深化教学改革，探索减负增效的有效途径。着力转变学校管理方式、教师教学方式和学生学习方式，深度推进课程改革和学生学业水平评价改革，积极倡导自主、合作、探究性学习，加强教师绩效考核，不断提高课堂教学质量和教学效率，向课堂要质量，向管理要质量。