红网时刻记者 李兵 陈彦兵 陈杰 长沙报道

“高质量发展”是新时代中国经济的一个关键词。

高质量发展，不是单纯追求经济总量、经济增速，而是更加注重经济、社会、环境等方面的均衡发展，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。

“民营企业、营商环境、夜间经济……”这些高质量发展关键词，都与老百姓生活密切相关，也是本次两会上省人大代表们纷纷热议的话题和建议。

下面一起去听听代表们带来的“好声音”吧！

省人大代表刘菲菲：打造夜间经济2.0版

刘菲菲。

“红红火火的夜市不但丰富了百姓的休闲娱乐，而且成为提升城市活力、拉动区域经济发展的新引擎。”两会期间，刘菲菲提出了要打造2.0版本，推动夜间经济高质量发展的建议。

2019年8月份，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》后，长沙市委、市政府高度重视夜间经济的发展，在全省率先出台了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，成立了区级夜间经济服务中心，设立了“夜间管家”和公共服务热线，每天晚上8时至次日凌晨2时有工作人员进行驻点办公和巡查办公，帮助消费者、商家及时协调夜间经济消费中遇到的相关问题。

2019年，长沙位列中国十大夜间经济影响力城市第三，成为国内外游客喜爱的网红城市，特别是“五一商圈”成为长沙市乃至湖南省夜间经济发展的前沿阵地，是当之无愧的商业“金名片”和“网红夜游打卡点”。

“长沙的夜间经济发展有目共睹。但是站在全省层面来说，各市州之间夜间经济发展存在不平衡的问题。”针对这一现状，刘菲菲建议，加强夜间经济商圈的规范引导，结合全省夜间经济发展实际情况，制定出台《湖南省关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，明确各市州夜间经济商圈的区域范围，将商圈与居民生活区分离开来，尽量避免夜间经济影响居民群众的生产生活。

同时，完善夜间经济商圈的配套设施。在全省建立大数据分析系统，各市（州）、区（县）可以同步进行共享，及时对商圈人员流动、业态布局、交通服务、公共资源等进行分析掌握。比如，在节假日人流密集期间，可以引导出租车企业、网约车平台加强夜间车辆调配，解决搭车难、出行难问题。

当然最重要的是，突出夜间经济商圈的业态引导。培育夜间经济中的文化、旅游、科技产业，提升业态层次，在充分论证的基础上开发更多符合区域实际的夜游、夜娱、夜购、夜读等项目，举办夜间经济博览会、夜间经济论坛等多种形式的特色活动，打造夜间经济的“最时尚”品牌。

省人大代表郑叶新：下更大力气优化营商环境

郑叶新。

“改善营商环境，就是要聚企业、聚人心。对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。”在两会期间，郑叶新为优化营商环境积极建言献策。

近年来，湖南不断放宽市场准入，大幅削减行政审批事项，全面改革商事制度，推出了许多独具特色、深受企业和群众欢迎的好经验好做法，而优化营商环境已经成为助推地域经济快速发展的重要手段之一。

为切实优化湖南营商环境，振兴实体经济，郑叶新建议，建立健全营商法规和规章。以《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》等国家层面相关意见、条例为基础，出台湖南有关营商环境的实施细则等地方性法规，全面清理不合时宜甚至阻碍营商环境的法规规章，重点开展知识产权保护、市场秩序建设、社会诚信体系建设、构建和谐劳动关系、行政效率提升等方面的立法，进一步完善湖南涉及营商环境的法规体系。

同时要发挥营商环境第三方评估作用。近年来省委、省政府以深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革为抓手，积极打造营商环境新高地，并委托第三方机构对全省各政府部门营商环境建设的工作情况进行评估，促进了全省营商环境的进一步优化。建议出台相关政策，对落实民营企业优惠政策的情况，组织开展第三方评估，并纳入地方和部门年度工作绩效目标考核体系，增加权重。同时，要注重发挥专业智库等第三方作用和优势，引入中立、专业的第三方评估机构，持续开展各项政策实施效果的综合监测和评估，发现问题，及时改进。

与此同时，要健全优化营商环境长效的监督问责机制。制定具体的操作办法，将营商环境测评和评估中发现的问题及时移交当地政府和有关部门进行整改，对拒不整改、推诿扯皮和工作落实不力的进行公开曝光，对相关责任人进行约谈、问责，对损害企业和投资者利益的机构和人员，给予严肃处理。

省人大代表左菲：打通企业与资金的“最后一公里”

左菲。

《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》《湖南省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》《湖南省人民政府办公厅关于加快推进企业上市的若干意见》……一系列文件精准提出推动创新创业高质量发展的目标，明确了创业投资对创新创业的重要意义和价值，从而形成“创新、创业、创投”协同发展的政策“组合拳”。

近年来，湖南大力推进“创新引领、开放崛起”战略，大众创业、万众创新气候渐成，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑，成为推动新旧动能转换和经济结构转型升级的重要力量，成为省域经济行稳致远的活力之源。

“企业融资瓶颈一直难以突破，全省创业投资的潜能尚未充分释放，导致了湖南优质产业的发展存在滞后的现象。”左菲说，因此加快建立创投孵化平台，培养与做大做强本地创投主体，搭建打通企业对接资本的最后一公里的平台，助力产业发展升级，助力湖南经济高质量发展迫在眉睫。

左菲建议印发关于支持创投孵化器平台的相关政策与文件，支持创投孵化器平台顺利落地与发展，同时调研湖南目前已有的投融资机构与投融资平台发展情况，了解其与本地企业合作的现状。

与此同时鼓励搭建创投孵化器平台。从“产业升级辅导+投融资”模式切入，培育优质创投主体，培养本土天使投资人助力本地产业升级，把本地资本“留下来”，打通企业与资金的最后一公里。