湖南省人大代表刘炫伶。

红网时刻1月17日讯（记者 汪衡 何青）“深度挖掘文化旅游资源，拓宽展示渠道离不开一间间博物馆。”省人大代表、衡阳市大成赏石文化有限公司董事长刘炫伶介绍，民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。因此，她建议各级政府应该加大政策扶持力度，支持民办博物馆发展。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是湖南落实文化和旅游融合发展的开局之年。湖南文物保护利用和文化遗产保护传承工作也取得了突破性进展，让湖湘文化在新时代焕发出新的生机和活力。

据相关资料显示，2019年“五一”期间，湖南省博物馆4天接待观众7万余人次，民办博物馆湖南省谭国斌当代艺术博物馆、湖南省沙坪湘绣博物馆、衡阳市奇石博物馆等也赢得了众多游客的青睐。

刘炫伶调研时发现，近年来，以文化为主题的各种旅游项目越来越受到青睐，尤其是对各类博物馆的参观体验更是方兴未艾。深度挖掘文化旅游资源，拓宽展示渠道离不开一间间博物馆，而其中的民办博物馆通过自身优势，展现出不一样的独特魅力。民办博物馆对讲好历史故事、传播历史文化具有重要意义，对促进社会公共文化的繁荣与发展具有强有力的推动作用。

不过，刘炫伶发现民办博物馆发展面临诸多发展瓶颈。" 按照当前政策规定，公办博物馆定性为‘文化事业单位’，而民办博物馆被定性为‘民办非企业单位’，这一身份定位，给民办博物馆的生存和发展带来了许多尴尬和困难。" 刘炫伶说，国务院及相关部门相继颁布了《博物馆条例》《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》《关于促进民办博物馆发展的意见》等政策，在一定程度上促进了民办博物馆的进一步发展，但这些政策主要是部门规章，整体法律效应较弱，例如虽然提出了博物馆依法享受税收减免等优惠，但只是宏观导向，缺少基本法律和实施细则的支持，优惠政策措施无法量化，难以落到实处。

对此，刘炫伶建议湖南借鉴江苏省和江西省等地的做法，将民办博物馆场馆建设和发展继续纳入湖南文化事业十四五规划。在国家立项、政策扶持、土地使用、税费减免、银行信贷、技术准入、等级评定、人员培训和陈列展览等方面与公办博物馆享受同等待遇。

同时刘炫伶还呼吁，加强对现有博物馆的土地政策支持，充分给予配套商业的发展空间，以多元化经营推进民间博物馆建设。在完善的管理制度基础上，全面开放民办博物馆多渠道的经营活动，并对运营收入或来自门票、销售、餐饮、停车或其他费税的收入实行税收优惠或减免，以最大程度地筹措民办博物馆运营与发展资金。