湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案（2020—2025年）》的通知

红网时刻1月22日讯（记者 刘玉先）规划建设广清永高铁，加快京港澳高速公路（耒宜段）扩容工程、临武至连州、道县至连山等高速公路规划与建设，全面打通省际公路断头路……

1月22日，红网时刻记者从省发改委获悉，近日省政府常务会议原则同意了《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案(2020-2025年)》（以下简称《方案》）。

《方案》提出了8个方面30条重点任务，进一步推进湖南与粤港澳大湾区在交通、产业、科技、生态、民生等领域对接合作，让湖南与粤港澳大湾区越走越近、联系越来越紧密，一起分享发展红利。

建设湖南至大湾区3—5小时便捷通达圈

《方案》提出，规划建设广清永高铁，加快建设张吉怀高铁、常益长高铁，加快推进长赣高铁和呼南高铁(湖南段)邵永、襄常、益娄段前期工作，加开直达香港、广州、深圳、珠海等地高速列车，建设湖南至大湾区3-5小时便捷通达圈。

加快京港澳高速公路(耒宜段)扩容工程、临武至连州、道县至连山等高速公路规划与建设，全面打通省际公路断头路，畅通湖南至粤港澳公路运输通道。

提升黄花国际机场区域性国际航空枢纽地位，构建长沙四小时航空经济圈。加密长沙、张家界等地至大湾区主要城市的航线航班。支持常德航空口岸申请临时开放。

与大湾区在政务服务、电子口岸、信用建设、交通、空间地理、农产品市场、应急指挥等领域加强信息资源共享，支持大湾区企业参与湖南省级大数据中心建设。

重点打造岳长株潭衡郴战略新兴产业承接带

2019年2月出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，粤港澳大湾区将把产业发展重点放在研发及科技成果转化、国际教育培训、金融服务、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、资讯科技等八大领域。

湖南是农业大省、人口大省，工程机械、轨道交通、中小航空发动机、新材料等产业发展具有优势。双方进行产业合作，可以优势互补，前景还是很广阔的。

推进现代产业协同发展方面，《方案》提出，大力承接大湾区产业转移，推动先进制造业全产业链对接，精准对接大湾区“菜篮子”工程，建设对接大湾区现代物流体系，以及发展“飞地经济”。

具体措施包括加快湘南湘西承接产业转移示范区建设，重点打造岳长株潭衡郴战略新兴产业承接带，支持张家界市、怀化市、湘西自治州等市州建设面向大湾区的生态文化旅游康养产业带；建设长株潭一体化综合交通枢纽，加快怀化、郴州、岳阳、衡阳国家物流枢纽城市建设，鼓励企业依托大湾区各类开放性平台建设境外营销渠道、海外仓等。

探索“异地研发孵化、驻地招才引智”协同创新模式

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，把打造“国际科技创新中心”作为粤港澳大湾区的核心目标之一，这与湖南建设创新型省份的目标不谋而合。

怎么实现区域协同创新？《方案》提出，要积极对接广深港澳科技创新走廊，推动科技创新共同体建设，优化区域科技创新创业环境，强化人才交流合作。

包括支持企业、机构和岳麓山国家大学科技城在深圳、广州、佛山等创新资源集聚地设立离岸科创平台，探索“异地研发孵化、驻地招才引智”协同创新模式，实现“孵化在大湾区、产业化在湖南”“研发在大湾区，生产在湖南”。

对大湾区优秀高端人才来湘工作，在安家落户、子女教育、社保转移、职称评审、课题申报、职称和执业资格考试等方面给予大力支持等。

支持娄底医养中心、乾州古城等文旅项目建设

湖南与大湾区，拥有非常丰富且各具特色的旅游资源。相邻的地理位置和便利的交通给旅游、休闲、康养等方面合作提供了空间。

《方案》提出，推动精品旅游线路市场对接，搭建面向大湾区旅游推介平台，推动粤港澳湘文旅康养项目合作。

包括以马栏山视频文创产业园为重点，加强与大湾区在创意设计、影视、动漫游戏、音乐、文化金融和人才培养等领域合作；支持娄底医养中心、乾州古城、邵阳生态文化村镇、溯源湘江森林旅游精品线路、湘粤森林生态旅游、南岭国家森林步道、桂东养生休闲避暑等文旅项目建设等。

同时，在深化公共服务对接合作、共同深化改革开放、加强平台引领对接、共筑南岭生态安全屏障方面，《方案》提出，加强教育人才相互交流，放宽高校、职业院校教师赴港澳培训条件限制；支持香港优质医疗机构和医疗人才来湘开设分支和执业，加强与广东省相关机构合作，实现异地就医即时结算并报销医保费用；加强与大湾区在劳务输出、技能培训、创业培训等方面合作。

争取设立直通港澳的内地高铁口岸，进一步便利港澳与湖南居民往来；建立与大湾区市场执法标准、监督管理、信用联动等衔接合作机制，开展失信联合惩戒，实现信用信息资源互通、互认和互用等。

深化湘南湘西承接产业转移示范区与大湾区对接，共同打造湘粤港高铁经济带，推进长株潭与大湾区联动发展，探索建设跨区域金融合作示范区。

建立湘粤跨省山林、流域生态环境保护合作长效机制，加强信息互通、联合监测、数据共享联防联治，完善突发环境事件应急协调处理机制等。

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广清永高铁

广清永高铁，起于湖南永州站，终于广东广州北站，途经九嶷圣地、德孝之源、国家历史文化名城———宁远，借助国家八纵之一的大动脉呼南高铁，在永州站向南延伸，经宁远九嶷山舜帝陵至广州，全长394公里，为京广第二通道。 路线：永州－宁远－蓝山－连州－阳山－英德－清新－广州。