日行两万步，一天拨打82个电话。

这是长沙市雨花区雨花亭街道香南郡社区书记尹芬芳近一个多月的常态。

3月3日，尹芬芳露出了久违的笑容，她嘶哑着喉咙告诉观潮君，经过两周多的日夜奋战，社区87栋楼房11276个住户已全部摸排完毕。这意味着，雨花亭街道13个社区51384住户“以房查人”的工作全部清零！

这些天，尹芬芳从群众眼中的“小巷总理”变身“前敌总指挥”，不仅要指挥调度，还要亲临一线，分区分级的防控责任丝毫不敢懈怠。

尹芬芳，只是雨花区社区防控的一个缩影。观潮君了解到，该区推动的“五不论”让社区党组织真正成为了疫情防控最坚强的战斗堡垒。给社区以强大的组织赋能，“一线指挥部”牵头抓总的作用就能进一步纲举目张，一个个“小巷总理”才能更好带领社区党员干部牢牢守住“桥头堡”，这是一条科学、有序、有效战时动员的“雨花模式”。

单位不论隶属，统一指挥，赋能社区的“红色堤坝”

抗疫战争打响以来，广大党员积极响应习近平总书记号召，到前线去的热情高涨。

怎样有效组织这支红色力量，在最关键的地方发挥最关键的作用？雨花区聚焦社区这个主战场，从属地管理切入，紧紧依靠社区党组织这个战斗堡垒，明确要求：所有驻区单位，无论中央在湘、省市单位，必须接受社区党组织统一领导和指挥调度。

大华宾馆作为东塘街道湖南省人大社区的驻区单位，在做好自身防护的同时，积极配合省人大社区做好疫情防控宣传，封闭宾馆东向车道，联合物业公司在社区入口处设立体温检测岗，共同降低省人大机关小区、华都小区、大华小区所有居民的感染风险。

东塘社区辖区内的长沙市工人文化宫，在社区摸排人员紧张的情况下，主动请缨加入单位宿舍的排查工作，在社区工作人员的引领下共计排查56户，183人……

干部不论级别，统一调配，织密防控的严实大网

湖南省检察院警务部二级调研员晏东辉助力企业抓好疫情防控和复工复产。

“李书记，还有什么事情需要我们协助吗？”

这几天，湖南省检察院警务部二级调研员晏东辉很忙。作为湖南省派驻社区的联络员，他和同事鲁胜、杨龙以普通党员身份，在广济桥社区“上岗”，每天接受社区书记的任务派遣。“希望能最大限度地分担社区的压力，协助社区更好地开展工作。”晏东辉表示。

雨花区环卫局副局长郑瑾与雨花区民宗局局长冯粤、教育局副局长朱紫彪等，白天在局里上班，晚上到所居住的井湘社区报到，参与因返岗潮到来启动的新一轮“敲门行动”，逐楼逐栋，分头排查。

雨花区规定：所有下沉干部，无论省、市、区级，必须无条件接受社区党组织负责人的指挥和调度，对下沉干部实行政治考察。

下派到社区就得接受统一任务安排，他们的身份就是一名普普通通的社区党员干部。无条件接受社区党组织负责人的指挥和安排，这既是雨花区的统一部署，也是他们的行动自觉。

雨花区区委书记张敏认为，社区面临外防输入、内防扩散的双重压力，存在工作人员少、应急管理经验不足等问题，这就需要把防控力量向社区下沉，将疫情防控关口前移到小区，使社区成为疫情防控的坚强堡垒，筑牢以社区为硬核的疫情防控阻击线。

党员不论支部，统一管理，飘扬防控的鲜艳旗帜

“我是党员曹微，曾在省儿童医院任护士，我志愿参加防疫医疗医护工作，向社区报到！”

“我是湖南师大研究生、党员李慧娆，和妹妹李思娆一起志愿参加抗疫，今天前来报到！”

雨花区要求：所有党员必须到社区党组织报到，不论身份，不论级别，参与社区防控工作。

左家塘街道干部曹微变身“爱心妈妈”。

左家塘街道干部曹微，变身“爱心妈妈”，在辖内一户家庭大人感染新冠肺炎住院、两个孩子无人照顾的情况下，主动担起照管之责，24小时陪护“落单宝贝”。大学生党员李慧娆，和妹妹一起在居住的香南郡社区，做起守门登记工作。枫树山社区党员组成的“红枫快递员”，准时将蔬菜水果，生活物资送到每个隔离家庭门口……

这些社区报到的党员，干的活五花八门，哪里需要防控力量，他们就奔向哪里。

疫情防控阻击战是对我国治理体系和能力的一次大考，也考验着基层应对突发公共卫生事件的治理体系和治理能力。

观潮君发现，雨花区发挥社区党组织在社区防疫中牵头抓总的作用，没有出现“条条与块块”的职责不清，边界不明，流程梗阻。同时，干部派到社区第一现场，变指导性防疫为参与式防疫，提升基层党组织领导疫情防控的能力，构建无缝隙的组织领导机制。

组织不论类别，统一领导，汇聚防控的磅礴力量

雨花区要求，所有组织，团建、队建、工会、妇联、社会公益组织等，必须在社区党组织领导下开展工作。

群英会志愿者对全区各社区320户困境老人进行防疫及生活物资覆盖性发放。

雨花区妇联主席喻思旭与全体工作人员，下沉一线，来到湖橡社区与黎托社区，与社区工作人员一起开展宣传劝导、情况摸排、企业复工复产情况的督查核实等，真正将行动落实在“最后一公里”“最后一百米”。

雨花区总工会十余名社会化工会工作者奔赴雨花区各个街道（镇），雨花区总工会选派8名防疫联络员赶赴一线，用他们的实际行动展示着“工会人”的责任与担当。

雨花区各类文艺社团响应号召充分发挥专业特长，以艺术赋能社会，用作品感召人心，运用文学、书法、美术、短视频、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺等多种表现形式，宣传预防知识，各类主题性创作通过广播、电视、报纸、网络等渠道相继推出……

社会各组织的参与，使疫情防控形成了强大的合力，增加了必胜的砝码。

群众不论老少，统一发动，打造防控的铜墙铁壁

基层干部和工作人员是打赢疫情防控阻击战的先锋队，他们的服务动力和履职能力是影响社区防疫战斗力的关键。

党员冲在前，群众跟上来。在这场疫情防控生死战中，雨花区社区群众在党组织的号召带领下，汇聚成更加磅礴的力量，成为抗疫战争中最广泛的生力军。

雨花区井湾子街道井巷社区“三色”马甲志愿者。

井湾子街道井巷社区志愿者，穿着红、绿、蓝三种颜色马甲，分工有序，用声音驱赶病毒，给疫魔颜色看看。黎锦苑社区“邻里守望”志愿服务队，东澜湾社区“澜湾义工”志愿服务队、花桥社区志愿服务队……在抗疫的战场，到处都有志愿者忙碌的身影。据不完全统计，在党员的先锋模范带动下，雨花区共有10万群众参加疫情防控志愿服务。

“雨花模式”实践证明，凡是社区党建做得好的地方，社区的联防联控、群防群治的效果就会较好。

在抗击新冠肺炎疫情的战时状态下，雨花区坚决执行全国一盘棋的战略，将大国体制的优越性和基层强大的凝聚力相结合，汇聚红色力量充实、稳固社区第一道防线，积聚全民防控的磅礴伟力，守住一个个“桥头堡”，使一盘棋落子有声，落地留痕，诠释了基层党组织的担当，贡献了基层党组织的智慧，彰显了党领导的无穷力量。