修路、养猪、建厕所，育人、增收、赢脱贫。

3月31日，湖南举行新闻发布会对2020年“省委一号文件”进行介绍，并现场答记者问。

观潮君感到，这场发布会有点“刚”，内容全是硬指标、硬任务、硬杠杠。

比如，新建农村公路10000公里，完成厕所改造83万户以上，新增和巩固农村通自来水人口120万以上，全年出栏生猪4200万头以上，城乡居民收入要比2010年翻一番等。

这是一幅乡村富美图，一幅更加兼具城镇化气息的新农村建设年度目标图。

可以说，湖南对今年“三农”布局既有一针见血的见招拆招，也有统筹兼顾内外兼修。既有近忧更有远虑，想得很远，也想得很细；既着眼交通等基础设施建设，又泼墨农村公共卫生和饮水安全工程等人居环境、生态环境；既发力农村教育，更聚焦战贫增收、供养体系等实际性民生问题……

总之，关乎湖南农村地区的命根子、钱袋子、米缸子、菜园子，又关乎车轮子、粪池子，还关乎老夫子、小孩子，美图美景村寨子，观潮君且称之为湖南版“新农村富美图”。

同时，发布会还透露，这些指标要评比，年底是发牌子还是打板子，都落在各级党委政府的责任池。

3月31日上午，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2020年省委一号文件情况。

确保“民生润、民心欢”

今年省委一号文件共7个部分，36条，概括起来，主要是聚焦“五个确保”：

确保打赢脱贫攻坚战

确保补上全面小康的短板

确保农民稳定增收

确保农产品有效供给

确保农村社会和谐稳定

而观潮君看到的是：民生二字，以及其背后的民心二字！

当下，一些地方的农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分的直观体现。

在今年的省委一号文件中，有针对性地提出了许多含金量高、可操作性强的政策举措。其中，关于农村公路、饮水安全、住房、义务教育、社会保障、公共服务等都与农民生活息息相关。

哪一项没搞好，农民的日子都不会那么甜。

比如尤其是交通和饮水问题，直接关乎农民的生产生活，是“命根子”问题。事实也证明，一些地方之所以发生贫困，交通不便是重要因素。

今年的文件就对应研究制订了详细措施：今年全省要新建农村公路1万公里，全面实现25户以及100人以上自然村“组组通”。全省将新增和巩固农村通自来水人口120万，确保农村饮水安全突出问题动态清零。

此外，聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房安全问题，全面完成危房改造任务。新建一批芙蓉学校，推广泸溪经验，加快改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件。新改扩建特困人员供养服务机构50所以上。全面完成农村综合服务平台建设任务，基本实现所有村（社区）综合服务平台提供“一门式”办理、“一站式”服务。

而在“三个扎实推进”中，对农村人居环境、农村生态环境突出问题、扎实推进农村公共卫生文化服务建设提出了具体的治理和建设举措。

观潮君注意到，厕所一直是湖南农村问题中“最臭最硬”的问题，也是民生问题中“最不起眼”却又“最显眼”的问题。

摄影：稀里马哈

近年来，湖南下大力气进行农村人居环境整治，革了一回农村厕所的命，已经取得了非常不错的效果。今年再一次明确提出了“厕所革命”的任务量，并明确将分类推进，要完成83万户以上农村改厕任务，继续大力去库存。

小厕所是大民生，湖南对农村人居环境的重视程度可见一斑，对农民生活品质的“操心”程度可见一斑。

压实“袋中米、篮中菜”

习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。在新冠肺炎疫情影响下，国际上多个国家收紧了粮食出口，粮食安全问题引发了新一轮的国际关注。

3月28日，国家粮油信息中心高级经济师王辽卫接受新华社记者专访表示，中国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”。中国的粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上。

国家的大粮仓是由各个地方的小粮仓组成，而湖南绝对占有相当分量。因为湖南是全国13个主要产量省份之一。近年来，湖南的粮食产量一直稳定在3000万吨左右，在落实国家粮食安全这件事上，湖南已连续三年获得优秀等次。

保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，也是新冠肺炎疫情影响下护住社会发展“基本盘”的头等大事。

今年的省委一号文件中释放了明确的政策信号，粮食生产要稳字当头，稳面积、稳产量。多措并举保面积、调优结构提质量、完善政策强支撑、强化责任抓落实环环相扣的四大举措，全方位保证粮食生产稳定。

湖南今年将从扩大专用型早稻、高档优质中晚稻种植规模，积极发展早杂粮生产方向上发力，力争全年发展专用型早稻450万亩、高档优质稻1300万亩，调改10万亩饲用旱杂粮为特色旱杂粮，发展稻渔综合种养500万亩以上。在养猪方面，更是明确了年末生猪存栏3100万头、全年生猪出栏4200万头以上的目标。

其中，粮食播种面积、粮食产量都划定了具体的指标。有人形象地比喻，今年的省委一号文件给各个市州发了大小不一的“米袋子”和“菜篮子”。同时，也加大对产粮大县的奖励力度，年底将评选表彰一批粮食生产先进县，调动各地抓粮积极性。所以，年底了是“发牌子”还是“打板子”就要看各个地方的真功夫。

瞄准“农民富、农业强”

近年来，湖南在打赢脱贫攻坚战的基础上，一直在努力尝试将步子多迈一点、工作多做一点，从具有“特惠性”的扶贫向具有“普惠性”的乡村振兴靠近。

值得一提的是，今年省委一号文件再次强调了建立健全五级书记抓乡村振兴责任制、市州和省直单位“三农”工作落实机制、县委书记实施乡村振兴战略考核评价机制。将责任进一步明确、压实，将湖南的乡村振兴战略再提速。

据观潮君了解，其实，武冈市、祁阳县等地一直在探索从如何实现脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接，这步先手棋湖南早已落子。

在今年的省委一号文件中，第一个部分是“确保打赢脱贫攻坚战”，这是没有商量余地的硬任务。紧接着的第二个部分是“确保补上全面小康的短板”，观潮君认为，全面“补短板”正是“确保打赢脱贫攻坚战”的最有力保障。脱贫只是底线，全面小康才是高线。努力往高线奋斗，底线问题的解决就会变成顺手之举。而乡村振兴战略无疑是实现全面小康最有力的“引擎”。

乡村振兴重在产业振兴，但首在人才振兴。有了人才，就有了思想、有了技术、有了文化、有了组织的枝干、有了引进资源的对接点。省委一号文件明确，今年湖南将定向培养师范生1万名、医学生1500名、农技特岗人员750名、水利特岗人员500名。

这是一手对症下药的“碰碰胡”，农村缺什么，就是补什么。解决了人才问题，其他问题的解决都会迎来新的契机。

此外，观潮君还注意到，在今年的省委一号文件中，对农业机械化、信息化等为代表的农业现代化问题的着墨分量有所加大，对“一二三产业融合”的相关表述也更加明朗。

摄影：刘欣荣

从加大农机购买补贴、农机应用补贴，到高标准农田建设、设施农业建设，再到精细化农业和农产品品牌建设，无比透露出湖南对于农业“望子成龙”的高期待。

2016年3月8日，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议，为湖南的发展布局“把脉定向”。“三个着力”也成为近年来湖南最重要的发展思路，而在“三个着力”中，“农业现代化”是湖南从传统农业大省向新型农业强省跃升的“指示灯”和方法论。

观潮君认为，从今年的省委一号文件不难看出，湖南始终牢记嘱托，以农业现代化为抓手，以强农富农为目标，而瞄准的是打造“新时代鱼米之乡”、湖南版“乡村富美图”这一富饶美丽幸福新湖南的远大目标。

红网时刻特约作者观潮的螃蟹