15岁的小杰和姑姑将一幅写有“社区好干部，群众贴心人”的锦旗郑重地交给了该社区的民政工作人员。

红网时刻记者 王敏 通讯员 罗虎 衡阳报道

“感谢你们对我的帮助，我一定会好好学习，早日自立自强！”近日，15岁的小杰和姑姑一起来到衡阳市石鼓区人民街道蒸阳社区，将一幅写有“社区好干部，群众贴心人”的锦旗郑重地交给了该社区的民政工作人员。

几天前，小杰拿到了父亲被人殴打致死的赔偿金以及司法救助金，与此同时，他的监护人也得到了明确、孤儿生活津贴也已落实，更为可喜的是，他终于可以回到校园继续学业，这对于小杰来说，“流浪的心终于有了依靠。”

多部门联动救助困境儿童

10岁丧母，父亲被人殴打致死后，小杰就成为了孤儿。小杰虽有一个远在杭州的姐姐，却因同父异母的关系以及与亲属间的嫌隙，未对其给予过照顾。民政部门和其户籍所在地的社区曾组织小杰在衡阳市内的近亲属协商确定监护人事宜，也为其申请了孤儿生活津贴，但由于各方面的原因，小杰的监护人问题未得到有效解决。

为了帮助困境中的小杰，石鼓区民政部门联合区检察院、街道、社区对其实施了全面综合的司法保护以及全方位无死角的救助。

小杰幼年失去母亲，父亲又受到犯罪侵害致死，未能及时获得有效赔偿，生活十分困难。为了能够尽快有效帮助到他，石鼓区民政部门迅速为其申请到了孤儿生活津贴——950元每月，检察官开通“绿色通道”，落实救助政策，为小杰申请到了4.8万元司法救助金。

同时，石鼓区民政局、区检察院及社区多次对接，根据亲属监护优先原则，综合评估了对小杰具有监护资格的近亲属。经过一番工作之后，以最有利于小杰成长的角度出发，指定小杰的大姑姑作为小杰的监护人。但姑姑的经济条件都不太好，为了更好地保障小杰今后的生活，区检察院经过多方努力，在全面落实认罪认罚从宽制度的基础上，小杰及其姐姐最终获得了赔偿金44万元。

值得一提的是，在各部门的推动下，该市一所职业技术学校同意免费招录小杰上学，小杰终于重回校园。

这是石鼓区民政部门、检察机关多部门联合为未成年人利益解决实际困难的典型事例。

石鼓区：基本实现“孤儿不孤，困境不困”

近年来，石鼓区儿童福利工作取得了可喜成绩，孤儿困境儿童与健康家庭儿童一样，享受幸福，在幸福中健康成长，基本实现“孤儿不孤，困境不困”。

去年，该区挂牌成立了未成年人保护中心，同时，还开展了儿童主任和督导员业务培训，进一步明确职责，提升服务能力。根据上级要求进一步完善了困境儿童信息库，为掌握、督察困境儿童动态情况、维护困境儿童基本权益起到了积极作用。

全区建立（含经开区）52家儿童之家，实现全区城乡儿童之家100%全覆盖，为儿童提供了一个生活、学习、娱乐、亲子互动为一体的活动场所。

为确保民生政策落到实处，保障全区孤儿健康成长，切实维护孤儿的基本生活权益，自去年9月份开始，石鼓区民政局对辖区内的16名孤儿进行了上户调查核实工作，全面了解了他们的生活、学习方面遇到的困难和问题。

该区还对29名事实无人抚养儿童进行了全面的摸排，上户率达到了100%，并建立了工作台账，对建档立卡贫困户家庭、城乡最低生活保障家庭和纳入特困人员救助供养范围中的事实无人抚养儿童按当地当年孤儿基本生活标准发放基本生活补贴（950每月）补差发放。其他事实无人抚养儿童按不低于当地当年孤儿基本生活标准的50%（475每月）发放基本生活补贴。

从2020年元月份开始发放，2020年第一季度的生活补贴已全部发放到位。