红网时刻记者 陈彦兵 长沙报道

您认为操办丧事多少桌、随礼多少钱适宜？

湖南省湘潭县乌石镇石峰村的800份问卷调查里，有600份认可5桌以内、48份认可10桌以内为适宜；有593份认可在100—300元以内，56份认可在500元以内为适宜。

年初，湖南省湘潭县针对现行《村规民约》多年未修改、内容粗放和过时、个别条款甚至有悖法律法规等问题，全面开展《村规民约》修订完善工作。乌石镇统一印制了“一约五会”群众意见问卷调查表，就群众关切的红白喜事操办、村民道德评议、环境卫生整治、禁赌禁毒、村民议事规则等24个问题，广泛征求群众意见。

此次修订，湘潭县坚持以“激发内生动力和民风建设”为重点，对标“制定完善一套群众共同遵循的村规民约”要求，对不符合群众利益和意愿、不利于推动当地经济社会发展的条款，给予删除；对群众需要的、拥护的，召开村民会议进行增加和完善。正如乌石镇党委副书记丁铁它所说：“坚持问题导向、倡导法治引领，确保将《村规民约》的‘处置权’交给村民，做到步步有群众参与、步步听群众声音、步步靠群众决策，保证新修订完善的《村规民约》接地气、顺民心、合民意。”

问卷调查里，石峰村村民反映最多的问题是村内环境卫生整治严重滞后，建议按户缴纳环境卫生费，由村组织清扫队清扫、转运垃圾，写入《村规民约》里大家共同遵守。村“两委”因势利导及时将此建议写进《村规民约》并交村民大会通过。顺遂村民意愿的事执行起来容易多了，不到10天便完成60%以上的收缴任务。村党支部书记莫江明深有感触：“收缴费用如此顺畅，要在以前想都不敢想。”

为充分发挥《村规民约》在城乡基层治理中的积极作用，完善基层群众自治机制，湘潭县民政局制定了“修订村规民约建设文明莲乡”工作方案，在全县广泛开展《村规民约》有奖征集活动，掀起征集讨论热潮；以“我们的约定”为主题推出了一批有针对性、能解决实际问题的《村规民约》样本；重点打造每个乡镇不少于2个《村规民约》示范村；在全县大力开展“婚事新办、丧事简办、他事不办”的乡风文明活动，引导群众自觉做到喜事停办、丧事快办、他事禁办。湘潭县民政局党组书记、局长汤立新介绍：“《村规民约》是由村民自己制定、共同遵守和认可的行为规范，具有观念引导和行为约束的作用。必须坚持群众路线增强主动性，坚持因地制宜体现针对性，坚持与时俱进把握规律性。”

“修订完善村规民约，对维护乡村秩序、保护集体资源、协调群众利益、调解矛盾纠纷，具有自我管理、自我教育、自我服务的功能，是村民自治的基石、幸福生活的保障。落实执行好《村规民约》，关键在村干部。”中路铺镇柳桥村全村1456户5875人，是湘潭县人口最多也是唯一设立村党委的行政村。村党委书记曹铁光在村“两委”合议草案时就提出：婚丧喜庆随礼，村干部、党员带头执行不超过100元；发现随“暗礼”的先停职再查处；他承诺自己女儿即将出嫁，坚决不办酒席，对陈规陋习说“不”。话音一落，反对声不少，附和声更多。

与此同时，为倡导移风易俗，建设文明乡风，柳桥村党委决定在“元旦”“五一”“七一”“十一”等节日为适龄青年筹办集体婚礼；为推行火化，实现丧事从简，村规划建设一处公益性墓地，免费安放骨灰盒。

“修订完善《村规民约》，村民参与度高，每条每项均得到村民认可，不仅实施起来顺畅，相关部门的行政管理成本也大大降低了。”中路铺镇驻柳桥村第一书记、镇退役军人事务站站长文湘蜀滔滔不绝地说起村里的变化：如今环境卫生明显改善了，干群关系更加和谐了，村里矛盾更少了，人情歪风有效控制了，村民增收、集体壮大、公司盈利的宏伟蓝图正在逐步成为现实。