红网时刻记者 王兴夏 聂千川 株洲报道

株洲市纪检监察系统大监督中心。

“这图片是在高速路口连接线拍的，我相信你们也看到了这路况……”2019年10月31日，攸县皇图岭镇港口村村级微信群某群众反映“县道X105线和醴茶高速连接线交汇处路面破损严重，存在安全隐患”。当日，攸县交通事务中心收到诉求后，回复一周之内对路面进行施工维护。但直到11月12日，攸县交通事务中心工作人员才到现场查看路况，且未采取任何应对措施。11月19日、21日、22日皇图岭镇村群办工作人员多次向攸县交通事务中心反映该路面破损问题，仍然没有得到解决。25日，攸县皇图岭镇村群办将该问题提交到攸县村群办，攸县纪委监委立即启动督办。11月26日，攸县交通事务中心才对破损路面完成施工维护。12月5日，攸县交通事务中心慢作为问题被全县通报批评。

群众在村级微信群中反映问题。

这是株洲市“幸福株洲”监督与服务微信群（以下简称监督与服务微信群）运行的一个生动场景。去年底，株洲市纪委常委会研究决定创建幸福株洲监督与服务微信群，把纪检监察机关专责监督、群众监督与推动社会治理体系和治理能力现代化进行深度融合，实现了“在服务中强化监督、在监督中优化服务”，获得了群众一致好评。

这是一次工作创新的尝试，更是一次科技助力监督的实践，以较低的成本赢得了较大的成效。

近日，湖南省纪委调研组专程来到株洲市纪委监委，实地调研监督与服务微信群工作，并对株洲这项创新工作给予了充分的肯定。

关口前移，扎紧编密监督“篱笆”

监督与服务微信群工作流程图。

监督与服务微信群从微信群的名字可以看出微信群的定位，监督是摆在第一位的，株洲市纪委监委按照“一村一群、一户一人”的原则建群，让市民人人成为指尖上的监督员，群众有任何问题、诉求、意见建议都可以第一时间在群内反映，各级微群办及相关职能部门第一时间知晓、处理和反馈，真正实现互动性、实时性、零距离、可视化监督。

株洲经开区云田镇高福村村民在群里反映路面硬化基础不达标仍在施工。了解到这一情况后，该镇纪委主动介入，督促镇相关部门立即与业主单位联系整改，同时将整改情况告知群众，让群众参与监督全过程。事情得到圆满解决，一场矛盾化解在基层。

“坚持抓早抓小，才能防止小问题变成大问题。” 株洲市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任邓为民表示，把监督与服务微信群作为畅通信访渠道、强化监督的重要载体来抓，对于微信群中群众的诉求反映，要切实做到“件件有回音、事事有着落”，致力把矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态。

微信群运行以来，共收集党员干部作风、涉腐问题线索800余件，立案120多件。“自从有了监督与服务微信群，感觉头上多了一个‘金箍圈’，时刻提醒自己要履职尽责、严于律己。”许多乡镇街道党员干部感慨地说。

服务下移，架起干群沟通连心桥

省纪委调研组在株洲调研监督与服务微信群的运行情况。

“民之所呼，我有所应。”监督与服务微信群建立以来，始终坚守人民立场，坚持从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，通过“线上访民意、线下解民忧”等互动方式，架起干群交流的民心桥，打通服务群众“最后一公里”。

为了鼓励群众积极参政议政，发挥建言献策、民主监督作用，借助微信群向群众公开征集有关意见建议，向能者求教、向智者问策，为领导决策提供第一手民意信息。

今年株洲市“两会”期间，微信群收集到群众在交通出行、环境卫生、乡村建设、养老、医疗等方面的意见建议746条，不少建议得到了采纳。

“我看到群里的很多村民朋友都说买不到口罩，我就购买了5000个口罩，想免费赠送给乡亲们，麻烦你把地址和电话号码告诉我。” 1月27日，株洲市芦淞区龙泉街道龙泉村监督与服务微信群管理员收到了这样一条微信。原来，远在墨西哥的龙泉村易家组村民，通过村级微信群得知家乡疫情，决定为家乡防疫出一份力量，从墨西哥当地采购5000个医用口罩寄回家乡。

新冠肺炎疫情发生后，监督与服务微信群先后发出《做好疫情防控有关事项的特别提醒》《致幸福株洲监督与服务微信群全体群友的倡议书》，提醒市民做好自我防护的同时，积极反映有关问题线索及意见建议。据统计，疫情发生以来，共收到群众对做好疫情防控、复工复产、春耕备耕、脱贫攻坚等方面的意见建议4300多条，许多建议得到各级党委、政府采纳。

监督与服务微信群作为关注民生、服务群众的重要平台，紧紧围绕群众生产生活中的操心事、烦心事、揪心事上发力。

“松西子社区塘下组的丛公塘边没有护栏和路灯，而这一地段来往人多，尤其是学生上下学要经过，小孩子爱打闹，这塘有5米多深，万一掉下去了，怎么办呢？”去年12月31日，塘下组村民尹贯红将这一情况发布到“幸福株洲”渌口区监督与服务微信群。这条微信，迅速通过镇村驻群干部及区纪委微群办工作人员的转报有关领导及部门。经查，反映情况属实后，该区迅速召开协调会，两位分管副区长，城管、交通、交警大队等职能部门及所在乡镇和社区的负责人参加，安排经费限期将塘基护栏安装到位。高效率主动作为的态度赢得了群众的点赞，群友“爱惜缘分”留言：“这个年，过得更温暖和安全了。”很多群友跟着回复，表示这样的微信群，才是真正的为民微信群。

统计数据显示，自去年11月份以来，“幸福株洲监督与服务微信群”共为群众解答政策法规事项6万余次，解决用水难、路不平、灯不亮、就业难等实际问题7800多个，得到群众普遍好评。

健全长效机制，以作风建设赢民心

村民在微信群中举报两条香烟牵出5人“微腐败”。

2019年12月13日，株洲市茶陵县虎踞镇纪委在巡查银湖村村级监督与服务微信群时，看到“……我家拆除老房子测量面积的时候，某某人要求给他买两条烟才给测量。”村民反映的问题，该镇党委、纪委对此高度重视，立即启动调查核实。经核实：当年4月，银湖村2名村干部与茶陵县自然资源局委托的第三方评估测量公司中的3名工作人员，一起来到尹某生、尹某秋家，对其旧房屋和土地进行测量。测量过程中，评估测量公司的1名工作人员暗示此处无商店买烟，尹某生随即购买一条“和气生财”牌香烟，由尹某秋拆散分发给村干部和测量工作人员，事后尹某生、尹某秋两家分摊了香烟款。之后，村民将此事反映到了村级监督与服务微信群中。

镇纪委调查核实后，当即约谈相关当事人，对收了香烟的2名村干部进行批评教育，责令他们写出书面检讨，并在全镇干部会上通报批评。同时，责令他们及第三方评估测量公司工作人员退赔香烟款540元，并由镇政府发函至县自然资源局，建议其加强对第三方评估测量公司的监管。村民对此事处理结果很满意。

株洲市纪委大数据平台展示。

久久为功，作风建设永远在路上。目前株洲市10个县市区68个乡镇的1016村以及36个街道办的371个城市社区，已建成监督与服务微信群3032个，入群人数100余万人，实现了全覆盖。未来，监督与服务微信群继续坚持管群与用群、线上与线下相结合，推动工作成果转移转化，确保工作长效化。

同时，监督与服务微信群还将加强与市委“马上就办”“12345市长热线”等机构的协调联动，实行资源信息共享，注重发挥其职责职能作用，督促相关地方和职能部门及时解决群众反映集中或涉及多部门、多辖区的重点问题，推动同类型问题得到系统性解决。另一方面，加强与市纪委监委机关各部室、派驻纪检监察纽的协调联动，发挥其监督作用，督促相关地方和单位解决群众有关诉求。对于推诿扯皮、该办不办、弄虚作假等情形启动督办问责机制，强力推进民生问题解决。

对服务态度、涉黑涉腐、脱贫攻坚等群众关注度高的主题开展民意调查回访，倾听群众意见，通过“工作前置”，将“被动推送”变为“主动听取”，定期对微信群反应的问题进行收集汇总，对群众相关诉求的具体类型、意见建议、热点区城、不满意件数量等相关情况进行深入统计分析，为推动党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考和数据支撑，切实推动线上工作成果转化为线下反腐工作成果。

提升社会治理能力，倒逼干部转变作风，株洲市纪委监委探索出一条治理能力现代化的快速高效新路径。

江山留胜迹，我辈复登临。株洲将运用微信平台组织社会大众参与监督，随时手握监督利器，在抓常、抓细、抓长上着力，立破并举、扶正祛邪，继往开来，以好作风赢民心，奋力书写全面从严治党的时代新篇章。