红网时刻记者 李慧 邵东报道

素有“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”美誉的邵东，上世纪90年代中期就成为湖南省首个民营经济改革与发展实验区，也是全国民营经济最早活跃的地区之一。从“兴商建县”“兴工强县”到“兴工旺商”，邵东民营经济在县域经济中显示着强大的生命力。

邵东市民营经济活跃，劳动密集型企业多，小加工作坊多，箱包产业发达，用工需求大，是扶贫车间建设发展的有利催化剂。截至目前，邵东市共建成扶贫车间119个，吸纳就业人数4966人，吸纳建档立卡贫困劳动力就业1637人，人均月工资达1665元，实现了26个乡镇全覆盖，“扶贫车间”成为邵东市贫困劳动力脱贫致富的新路子。

政策引导，场地设备培训“三奖补”

立足箱包、鞋业等劳动密集型企业数量多、产业规模大的优势，该市出台《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的实施方案》，对符合条件的扶贫车间由在场地租赁、设备采购、人员培训等方面给予奖补。

对吸纳劳动力就业10人（其中贫困劳动力不低于5人）以上的，给予一次性补助2-10万元；对购买加工箱包的电动缝纫机每台补助1500元，新购其他加工设备按购置价的30%予以补助；对吸纳建档立卡贫困劳动力就业开展以工代训的就业扶贫车间，根据就业人数，每月每车间给予2000元至4000元不等培训补贴。

订单培训，种田、务工、顾家“三不误”

邵东市注重加强贫困群众的订单式技能培训，变“输血”为“造血”，每年定期组织开展电工、面点、化妆等技能培训。

邵东市堡面前乡荣兴村扶贫车间，村民正在忙着制作手提包。贫困户张利名身患残疾，很难找到工作，家中还有82岁的母亲要照料。现在村里引来企业办起扶贫车间，张利名一个月能增收1000元以上，实现了打工挣钱和照顾老人两不误。

大部分没有外出务工的农民利用农闲时间到扶贫车间务工，实现了种田、务工、顾家三不误的良好局面。目前全市共4000多名农村劳动力在扶贫车间就业，其中贫困劳动力2000余人，年均增收2万元左右。

利益链接，企业、群众、集体“三增收”

邵东市出台了《关于进一步加强扶贫车间管理的办法》，鼓励采取租赁民房、村部闲置房屋等方式开办扶贫车间。同时，对扶贫车间的税收实行优惠政策，50%奖励给村集体，50%奖励给扶贫车间，实现了企业增效、群众增收、集体经济壮大的多赢局面。

邵东市斫曹乡采用“企业+扶贫车间+村集体+贫困户”模式，引进湖南省隆源集团凯特伦皮具有限公司，推进“1+X”箱包加工扶贫车间项目。“1”即一个总部设长流村，建设标准化厂房800平方米，村集体占股5%；“X”即加工点分厂，覆盖马鞍塘、禾塘坪、雄鹰、檀树、群立等村，厂房采取租用闲置房屋的方式，村集体占股3％，形成以长流村为中心辐射其他村的箱包生产产业链。现在长流村村级集体实现了每年不少于5万元的收入。

邵东市因地制宜，采取“小分散、大集中”，结合“工业、商贸、种养”，通过“企业+扶贫车间+村集体+贫困户”“电商+扶贫车间”送货上门居家式等多种模式，推动扶贫车间多样化、多元化发展，走出一条农民增收，产业发展，企业壮大，多方共赢的“邵东模式”。