红网时刻通讯员 肖彬华 向富利 记者 王义正 龙山县报道

5月初，湘西州龙山县南部的苗儿滩镇正是春意盎然的极美景象。

这个以土家族为主的镇，由两个乡镇合并而成，共辖16个村和2个居委会，其中有13个村是贫困村，共有建档立卡贫困户2147户9075人，是全县脱贫攻坚的重点乡镇。

对苗儿滩镇党委委员、纪委书记肖海军来说，忙碌的工作是家常便饭。自2016年4月担任镇纪委书记以来，肖海军带领镇纪委干部，紧紧围绕镇党委决策部署，聚焦主责主业，把监督精准扶贫工作作为第一任务，严查扶贫领域腐败和作风问题，用铁的纪律护航脱贫攻坚。

4年来，共查办了案件20件，全镇13个村脱贫出列，2019户8747人实现脱贫。

“清单式监督”法让问题及时销号

当前，正值决战决胜脱贫攻坚的关键期。4月30日一大早，肖海军就来到苗儿滩镇黎明村，对脱贫质量全面“回头看”整改情况以及驻村干部、村干部值班值守、落实脱贫攻坚责任等进行监督检查。

“你们这个月做了哪些工作？走访了几户建档立卡贫困户？摸排到了什么问题?”在黎明村村部，肖海军的连续“发问”，让驻村干部和村干部难以招架。

“发问”完村干部，肖海军又拿着当前脱贫攻坚阶段性任务清单，到村民家一一核查。在村民向朝友家，肖海军看完卧室又进厨房，问了收入再聊开销，户口本上的名字、存折上的流水，都进行了详细了解并记录在案，“有什么问题就如实告诉我们，早发现早解决。”

为了增强监督的针对性、实效性，肖海军创新采取“清单式监督”法，让问题及时清零、销号，这是他多年扎根基层、靠前监督总结出来的“法宝”。

“驻村扶贫工作队在不在村里，很容易监督，但是要发现‘人在心不在’的问题，就要多下点工夫。”肖海军说，每次下村检查前，他会根据脱贫攻坚阶段性任务制定监督清单，这样可以及时发现驻村人员“人在心不在”“睡村”“跑村”等作风不实的现象。

肖海军说，“清单式监督”法就是根据脱贫攻坚每个阶段性任务，针对其中的重点难点和薄弱环节，整理成监督清单，然后进村入户逐项对照监督检查。对监督发现的问题，及时进行督促整改和调查处理，并将情况报告给镇党委，把监督嵌入脱贫攻坚每一个阶段和关键节点。4年多来，通过“清单式”方法共发现问题158个，督促整改落实154个。

“清单式监督更为精准，可以及时准确地发现问题、纠正问题和解决问题，为全镇脱贫攻坚提供坚强的纪律和作风保障。”该镇党委书记向熊说。

自来水整修好后，村民唱起了山歌

潺潺的捞车河，在夕阳照耀下波光粼粼。

星火村村民叶德长是个爱挑“毛病”的人，他的家就在捞车河旁。见到叶德长时，他正在自家的玉米地里浇水。看到肖海军迎面走来，叶德长连忙放下手中的活儿，拉着肖海军的手就往家里引。

“我们和肖书记既是好朋友，又是好兄弟。”叶德长高兴地说。

“叶大哥，最近的自来水供应量足吗？有没有停水？”肖海军边问边打开叶德长家的自来水。看到叶德长家的自来水供应既充沛又干净，肖海军十分欣慰。

肖海军与叶德长结缘也是因为水。

2018年至2019年，湘西州部署开展了“一口井”专项整治及其巡察“回头看”，切实解决群众饮用水安全问题。肖海军按照州、县要求，一方面对群众的来信来访立查快办，一方面主动作为，善用“互联网+监督”、“湘西为民”村级微信群等手段收集群众的诉求反映，并强化监督，督促相关部门解决。

2019年12月的一天，叶德长等村民在“湘西为民”村级微信群反映村里水管破坏、漏水，群众出现饮水困难等问题。每天关注群动态的肖海军发现后，第一时间在群里作出了回应：“请大家认真放心，我会及时核实并督促相关部门解决。”

当天下午，肖海军就带领驻村扶贫干部、村干部和水管员赶到现场核实，确定群众反映的问题属实。当即，肖海军要求村干部、水管员及时整改维修。整改维修时，肖海军在现场全程监督，确保了工作质量。

“自来水管修好了，水流量又大、又清澈。”叶德长将自来水管整好的消息第一时间公布在村级微信群里，群内迅速被点赞的大拇指刷屏。叶德长即兴在群内唱起了山歌点赞。

至此，爱挑“毛病”的叶德长与肖海军成为了好朋友、好兄弟。叶德长对肖海军的信服也是发自内心。

而这样通过“湘西为民”村级微信群解决群众诉求反映的事例经常上演。4年多来，肖海军通过“湘西为民”村级微信群为群众解决诉求反映150多件。

“三张牌”破解执纪执法熟人关

肖海军是个善于思考、善于总结的人，即使遇到棘手的问题，也会想办法妥善解决。

办理信访问题是乡镇纪委一项重要工作职责。而在实际工作中，乡镇纪委办理信访件中最大的难题就是如何突破熟人关、人情关？肖海军也被熟人关、人情关缠绕过。

“一个乡镇只有这么大，到处都是熟人。要想查清楚问题，作为纪委书记就必须抛弃熟人关系、人情关系，以事实为依据，是什么问题，就查什么问题，有什么问题，就处理什么问题，这不仅给群众一个明白，也给村干部一个清白。”肖海军说。

为了破解熟人关、人情关，肖海军不断实践探索，总结了“两查两访”法，即查财务票据、查银行流水，访群众、访现场，并着重打好“情感牌”“政治牌”“方法牌”这三张牌，不断提升信访举报办理的质量。

2017年6月，肖海军在办理该镇六合村原党支部书记朱某涉嫌贪污、挪用公款信访案件中，肖海军与朱某是老熟人，但肖海军并没有被人情所困，在经过初核之后，依然对朱某进行立案调查。

“我们过去比较熟，知道你为村里做了大量工作，成绩是有目共睹的。但是，既然群众有反映，我是代表组织将群众反映的这些问题客观公正地调查清楚，既不会偏袒你，也不会冤枉你。”肖海军在对朱某信访问题进行初核时，既打出了过去比较熟的“情感牌”，又打出了应该讲党性的“政治牌”。

此外，最关键的是打好“方法牌”。在调查过程中，肖海军充分运用自己总结的“两查两访”法，与同事们查林业补偿金票据、查银行流水，一户一户走访群众，并赴公益林基地现场查看。通过“三张牌”的综合有效运用，最终查清了朱某涉嫌贪污8000余元、挪用村集体生态公益林补偿资金14万余元用于村务工作开支的事实。最终，朱某受到留党察看（二年）处分。

“肖书记是依照规定办理的，我对他没有意见。通过肖书记多次做思想工作，我也认识到了自己的错误。”龙山县纪委监委回访时，朱某对工作人员如是说。