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红网专访︱谢勇:大国立“典”彰显制度自信

来源:红网 作者:吴公然 廖洁 郑涛 编辑:张立 2020-05-26 21:37:34
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全国人大代表、全国人大监察和司法委员会委员谢勇。

红网时刻记者 吴公然 廖洁 郑涛 报道

在私法领域,平等主体之间的交往,法无禁止即可为,这个“为”怎么为,随心所欲吗?当然不是,还得要有规则,这个规则就含在本次全国两会审议的民法典草案中。

“考虑一个事情能不能做、怎么做时,以后翻翻民法典,心里就清楚了, 心里就有底了。”5月24日,全国人大代表、全国人大监察和司法委员会委员谢勇告诉红网时刻记者,公民从摇篮到坟墓,日常衣食住行规则,都可以在被喻为“社会生活百科全书”的民法典中找到依据或指引。

社会生活百科全书”彰显制度自信

“出台这部法律,很不容易。”谢勇向记者介绍,其实宪法颁布之后,早在上个世纪50年代就已经在法学界开始讨论起草民法或民法典,由于种种原因一直没有实现。改革开放后,考虑到当时所面对的改革形势,时机也不成熟,而是制定了一个比较原则的民法通则。

后来立法界对民法典有个决策,采取先分后合的立法思路,在出台民法通则后,按照经济社会生活的不同门类,再出台单行法,当这些单行法出齐以后再合并起来,编成民法典。

经过多年酝酿、长期实践、探索,到2015年,民法通则实行多年,合同法、担保法、物权法等单行法律都已出台,经验和时机慢慢成熟,于是开始启动民法典编纂工作。

此次,民法典草案中有大量新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我们在经济社会生活实践中积累的经验和规则,让这些富有中国特色的制度规则汇合成典,使其通行于世、长存于后,谢勇认为这体现了一种制度自信。

那么,民法典一旦颁布实施,将对老百姓生活产生什么影响?

谢勇说,在民法典草案编纂过程中,将合同法、物权法等早已颁行的民事单行法“打包”综合在一起,同时适应社会生活发展变化的需要做些必要调整,再把一些原本不太具体的内容具体化,把有些不太明确的规定明确了,这能为百姓提供一个更加完备、清晰、稳定的法制环境。“人们可在规则之下自由、放心、大胆地快乐生活。”

以人民为中心理念的法制体现

谢勇认为,对人格权的规范和保护是民法典草案最大的亮点。

首先,人格权的保护在民法典中单独成篇,彰显了以人民为中心的理念。生命权、身体权、健康权等人格权利跟每一个人息息相关,对这些权利的保护,就是以人民为中心理念在法律中的最直接体现。

另外,立法者认为将来随着社会发展可能会出现当前法典中尚未列举的新人格权益,为避免遗漏,草案专门设置一个兜底条款,即自然人“基于人身自由、人格尊严”产生的所有人格权益,均受法律保护,任何组织或者个人不得侵害。这是以人民为中心理念的彻底体现。

事实上,关于人格权内容并非只有民法典有,宪法、民法通则里都有相关表述,但那些规定很原则,操作性不强。而民法典草案中人格权的规定具有很强的操作性,这更利于公民、法人人格权利保护。

此外,随着生物医学、人工智能和大数据技术的发展,在当代社会生活中出现的许多涉及人格权益的新场景、新行为,民法典草案都作出了立法反应,为我们提供行为指引和规范。

谢勇说,并不是所有国家的民法典都让人格权单独成篇,而且如此严格保护,在这方面我国做得更完善,保护得更完整,力度更大。

民法典草案吸收了很多“湖南智慧”

在民法典草案编纂过程中,湖南做了哪些工作?又作出了哪些贡献?

谢勇提到,在民法典草案提交这次会议正式审议之前,在湘全国人大代表以及湖南部分法律专家和人民群众代表为民法典草案提了很多有价值的意见建议。

比如,全国人大代表、湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司董事长胡建文提出,在成立农村合作经济组织时,按现行公司法注册公司法人会遇到障碍,必须绕着走,但会带来风险。为此,民法典草案针对农村集体经济组织和城乡合作经济组织怎么赋予法人地位的问题,专门作出了回应。

此外,湖南地方立法中关于业主大会、业主委员会的成立条件和程序等行之有效的一些规定,以及完善土地承包经营权的相关内容,合理平衡新闻报道、舆论监督等行为与人格权保护之间的关系,夫妻共同债务“共债共签”规则等来自湖南的声音,在民法典草案中都可以看到相关回应。

记者了解到,全国人大常委会先后6次征求湖南省人大常委会意见,湖南通过组织集中研讨、发送征求意见函、召开座谈会的形式征求了在湘全国人大代表、专家学者、律师、企业法律顾问、司法工作者等方方面面的意见,反馈给全国人大常委会法工委的意见、建议共200余条,为民法典编撰贡献了“湖南智慧”。

来源:红网

作者:吴公然 廖洁 郑涛

编辑:张立

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