她叫李小红，土生土长的怀化人。

怀化人有个特点就是“倔”，认定了的事一辈子都很难改变。李小红就是这种人。

在今年召开的全国两会上，作为全国人大代表、湖南佳惠集团董事长的李小红提出的建议是《关于禁止活畜禽流通 降低疫情传播风险的建议》，里面包括“制定肉类冷链流通攻坚战全国统一方案”。

自从1999年在怀化开设第一家零售连锁门店，李小红一直扎根武陵山片区，为本地山货销售寻找出山之路。李小红已经记不清自己去过多少山村，跟多少种养殖户打过交道。

所以，这个建议案其实非常鲜活，来自一线，来自大山深处最丰满的思考。

回顾李小红历年在全国两会上提出的建议，“农产品”“物流”“冷链”等词的出现频率最高，其实她的心心念念都关乎一个天下第一难事——农村电商最后一公里！

山货出山，看似容易做起来难

▲全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红。

2018年的杨梅成熟前夕，湖南佳惠集团将价值30万元的干雾控湿保鲜集装箱捐赠给靖州喜乐购电子商务公司杨梅产销中心。这款拥有国际领先保鲜技术的集装箱运用在靖州杨梅的贮藏工艺中尚属首次，此举将杨梅的保鲜时间由30个小时延长到30天。随着此项技术的全面推广，让怀化本地出产的“甜果”能够走出大山、行得更远。

“2015年以前，长沙人要想实现‘杨梅自由’，除了成熟季节去怀化靖州别无他法。因为每一颗杨梅从树上摘下来，就在与时间赛跑。”

“山货出山”，最大的难题是保鲜，最大的瓶颈在物流。

怀化市地处湖南省西南部，湖南、重庆、贵州、广西、湖北五省交界地。柑橘、高山蔬菜、油茶、魔芋、干果、中药材等产品产量位居全国前列，茯苓、鱼腥草、天麻等中药材产量及出口量全国第一。

做活做通怀化的“山货出山”，关乎精准扶贫、持久扶贫的百年大计，关乎五省交界地广大民众的现实福祉。

李小红夫妇认定了这件大事，誓言要为“山货出山”趟出一条新路，扎下来就是20多年。

▲佳惠集团向靖州捐赠干雾控湿保鲜集装箱。

然而，她们面对的难题，是一个直播带货火爆后面不为人知的难题。

越是类似杨梅这种保存不易、附加值高的农产品，出山之路越不简单。因农产品流通基础设施严重不足带来的农产品流通不畅、损耗大、物流成本高、效益差等一系列问题，成为制约“山货出山”的拦路虎。

截至2012年，武陵山区域71个县市仅有骨干型农产品批发市场6个、上规模冷藏冷冻库8个，仓储及加工面积约20万平方米，与片区内1494.8亿农产品生产总值相比，远远不能满足当地农产品流通的需要。

“山货出山”之路上存在的“重生产、轻流通”短板只有打造农产品冷链物流体系才能弥补。

对此，李小红下定决心，要在武陵山片区中心城市建设大型农产品批发中心，在乡村建立相应的物流节点，配套冻库建设、冷链物流配送、冷链加工等，形成一套完整的农产品物流体系。

2013年，佳惠集团“大物流”战略布局发展进入快车道。其中佳惠物流园项目在4个半月建成8万平方米的水果市场，6个半月建成近1.5万平方米二号冷库，蔬菜、水果、冻品三个市场顺利开业，成为湘、鄂、渝、黔、桂五省周边地区最大的农产品交易中心。

当年，仅佳惠农产品批发大市场便实现果蔬及冷链销售逾40亿元，比上年同期销售增长242%（冷链产品销售增长478%），这背后都是农民脱贫致富的喜悦。

冷链下沉，走好“最先一公里”

▲佳惠物流园生鲜冷链加工配送中心。

冷链冷链，山货家园。

本世纪初，国内不少生鲜农产品采用“泡沫箱+冰坨子”运输便是冷链物流雏形，随着农产品销售网络延伸，冷链物流发挥的作用越来越大。

以佳惠农产品批发大市场为例，项目建成当年实现果蔬及冷链销售逾40亿元，其中72%的农产品及冷链产品销往以怀化为中心的武陵山片区接边地区44个县，惠及周边约9万平方公里1500万人口。

依托市场的冷链物流，“佳惠百货”连锁超市的农产品及冷链产品3小时可共同配送至武陵山片区3省41个县300余个网点。

冷链物流集散中心建成之初，李小红准确预判：建设全流程冷链物流体系，末端触角必须深入乡村，对接田间地头。

2015年3月6日，参加十二届全国人大三次会议上的李小红递交了《关于支持农产品冷链“最先一公里”建设，加快武陵山片区精准扶贫的建议》，首次提出了建设冷链物流“最先一公里”的概念。

同年，佳惠集团开始对口帮扶位于芷江侗族自治县最北边的五郎溪村。实地走访后，佳惠集团先后投资200多万元建设库容1500立方米的农产品产地预冷冷库。从此，村里规模种植的金银花再也没有像往年一样因腐烂大量损耗，因变质降级销售，产品行销国内多个省区。

▲李小红到五郎溪村了解农产品冷库运行情况。

除了金银花，五郎溪村的黄桃、蓝莓等特色产业在丰收后都享受到冷链下沉带来的福利。农产品产地预冷冷库更成为了吸引外地客商到五郎溪村投资建立羊肚菌制种厂的法宝，仅此一项便安排贫困人员就业200多人。如今，五郎溪村民的年人均收入由2015年的1800元增加到2019年的8600元。

李小红告诉观潮君，现在佳惠集团依托农产品冷链物流，不仅让五溪大地的百姓品尝到天南海北的特色农产品，更助力武陵山片区盛产的黄桃、冰糖橙、贡柚等“山货”走出大山，最远销到了哈尔滨。

“现在我发现一个有市场潜力的蔬菜水果品种，就先拿到我们的冷链系统中做试验，根据结果确定最远销售距离。”李小红坦言，打造武陵山片区农产品全流程冷链体系，尤其是夯实冷链物流“最先一公里”，仅仅依靠少数企业的力量远远不够，必须由国家主导，出台专项行动计划，制定专项标准规范，出台专项支持政策。

甜果先行，出山之路越走越宽

▲让“甜果”占领消费终端。

“山货不等于从山里运出来的货。”身为湖南佳惠集团掌门人，李小红对于武陵山片区“山货出山”的本质有着冷静判断。在她看来，高品质是“山货”必备属性之一，高附加值才是“山货出山”的终极目标。而要实现“山货”的高附加值，必须市场说了算。

2019年全国两会期间，李小红在审议《政府工作报告》的发言中介绍，佳惠集团在参与武陵山集中连片贫困地区农产品产销对接中，遇到过产地盲目生产、品种老化、标准混乱，田间地头的标准化建设不足，产地缺乏市场定价权和话语权，农户对市场信息不敏感、抗市场风险能力弱等等“堵点”。

对此，她建议制定贫困地区农产品供应链产地质量与品牌提升计划，通过消费端，倒逼农产品结构调整，品质升级及标准化建设，确保高品质农产品形成“甜果先行”格局。

2020年2月，怀化市中方县荆坪村1200亩蔬菜受疫情影响，村民种植的大葱外销受阻，而本地市场需求小，随时可能烂在地里。得知情况后，佳惠集团主动上门安排超市采购与农户对接，并指导农户调整种植本地更畅销、市场价格更高的小香葱，帮助当地调整蔬菜品种，提升产品价值。

由此可见，商贸流通企业在市场需求信息掌握、农产品质量标准等方面存在先天优势，完全可以帮助农产品生产端从“种什么”到“怎么种”再到“怎么卖”，为“山货出山”提供全流程指导。

李小红告诉观潮君，如今在怀化，已经有部分地域正利用后发优势，从源头上探索“甜果先行”之路。

“作为一个土生土长的怀化人，一个扎根怀化20多年的商贸流通行业从业者，看到越来越多山货顺利出山，看到越来越多的外地朋友实现‘杨梅自由’，品尝到甜甜的怀化味道，还有什么比这更开心的事？”李小红说。