居民自治后的聚心苑小区，如今管理井井有条，停车秩序井然。

为推进加装电梯民生项目，恒达社区党委组织教师一村居民代表、党员代表进行民主协商。

红网时刻新闻记者 张英 通讯员 杜海罗 长沙报道

近段时间，家住长沙市芙蓉区恒达社区的退休老师蔡泽元感觉心情舒畅不少。因为，他居住多年的教师一村社区今年终于装上了电梯，以前上下楼都让人畏难的日子一去不复返了，大家都感觉生活舒适了不少。

小区老龄居民纷纷表示，如今年纪大了，爬楼下楼都不轻松，有时家里大采购，大包小包的，甚至都没有勇气出门， 装上电梯后，再也不会有这种困扰了。

地处芙蓉区东二环一段中心地段的恒达社区是长沙市出名的老社区，社区由9个老旧小区组成，教师一村小区只是其中一个。

这里由于身处城市繁华路段，交通发达，经济繁荣。老居民都喜欢这里浓厚的生活气息，以及便利的交通和购物条件。“但是相对落后的社区配套、管理模式并不能满足大家生活的需要。”恒达社区党委书记戴红霞说。

据介绍，近年来，为了破解老旧社区治理的难题，恒达社区秉承“持之以恒，达之文明”的工作理念，以党建为龙头，服务为重点，与时俱进，让老旧社区焕发了新的生机。教师一村社区加装的电梯只是社区治理成果的一个方面。

民主协商 居民告别“爬楼难”

加装电梯是好事，但做起来并不容易。戴红霞直言，社区党委为了有效推进工作，没少动脑筋。“首先我们按照自筹资金、自主安装、自主管理的原则，哪个单元有安装电梯的需求，社区党委就把他们召集到一起共同讨论，充分发挥民主议事的作用。“

2019年5月，恒达社区教师一村小区党支部召开了一场居民议事会，商讨老旧小区安装电梯事宜，邀请教师一村小区党员、居民代表、恒达社区党委班子成员等参加。

党员代表介绍了小区安装电梯所做的前期工作。“从3月份开始征求居民意见，选择电梯公司到现场勘查测量；实行单元门栋长负责制，上门逐户做居民工作；单元之间业主签协议；讨论落实电梯费用分摊方案等。”诸如此类，事无巨细，都明明白白向居民交代清楚，让大家心里都有一本明账。

“听上去干脆利落，但实际考察电梯公司就花了两个月时间。”戴红霞说，若是中间有居民反悔，又是一轮繁复的思想工作。“在这期间，我们除了帮忙办理各种手续，还注重挖掘居民骨干和社区班子成员一起上门发动居民。总的来说，民主协商的结果还是不错的，尤其现在电梯装上了，看着居民们很开心，我们心里也很有成就感。”戴红霞感慨。

居民自治 停车难不再是问题

恒达社区聚心苑小区前身是东屯渡国营农场，后拆迁变为安置小区。最初，农村生产生活的松散随意，环境卫生差等不良习惯都被带到新的社区生活中，引发了诸多矛盾，小区成为了当地的“城中村”。

“小区划过来后，原来的物业公司也撤离了，小区脏乱差的问题更加突出。”戴红霞介绍，最突出的矛盾就是停车不规范带来的管理失序，导致小区内部冲突不断。如何妥善解决此问题？恒达社区党委从聚心苑小区车辆停放管理自治管理入手，组织居民开启自治之路。

2016年，为规范聚心苑小区管理，改善小区居住环境，根据小区大部分业主意愿，社区党委引领，组建聚心苑小区车辆停放管理自治组机构。同年8月，社区帮助聚心苑小区开启自治之路。

首先车辆管理人员聘请由小区党员、楼栋长、居民代表表决通过，并向社区提交“小区停车管理保证承诺书”，切实履行车辆管理责任。其次，制定车辆管理职责，明确车辆收费标准。

“小区车辆管理自治组织必须在居民监督下保证履行小区停车管理职责，通过自我管理、自我服务、自我监督，最终实现自我发展。”戴红霞说，聚心苑小区车辆停放管理自治组织运行以来，小区环境面貌焕然一新，车辆停放有序，消防通道畅通。

“劳模”带动 社区像个大家庭

在恒达社区，有一个人尽皆知的“朝辉劳模创新工作室”， 是由全国先进工作者刘朝辉发起成立的。该工作室与社区党委融合发展，以服务驻区单位职工、农民工为宗旨，帮扶困难职工解决后顾之忧，维护农民工合法权益等。

在社区治理中，社区党委充分发挥劳模创新工作室的作用，带动一批居民、基层党员投身社区服务和建设，营造了良好的道德氛围。戴红霞说，在“朝辉劳模创新工作室”的影响下，社区涌现出了一批积极投身公益的党员。

魏成粮是恒达社区党委委员，社区“110”是他的代名词，群众有困难自然就会想到他。聚心苑小区的独居老人程宏年近七十，后又患上大病，生活不能自理。老人的一双儿女四十年未见，魏成粮通过走访、打听帮助她寻亲，最终让一家人团聚。由于儿女不在身边，老人想去敬老院养老，魏成粮与其儿女商量后又帮她联系了养老院，老人去世，魏成粮又出面帮忙料理后事。

罗维周原是一名军医，退休后十多年在社区为群众义诊。几年前，因身体原因罗维周无法再义诊，“朝辉劳模创新工作室”便成立了“罗维周欣馨互助会”，罗维周拿出1万元启动资金，号召社区工作人员每天捐1元献爱心。互助会成立7年来，凝聚了社会各界爱心款16万多元，共帮扶困难群众400多人次，支出爱心款15万多元。

戴红霞说，作为典型的老旧社区，恒达社区在治理过程中遇到过不少困惑和难题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，是我们破解难题的重要武器。社区也先后荣获长沙市文明社区、湖南省文明社区、全国综合减灾示范社区、全国和谐示范社区建设示范社区等多项荣誉。

她介绍，近年来，社区始终坚持党建引领，探索“先锋520”党建品牌，“5”指的是支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化以及阵地建设标准化；“2”指的是“基层党组织”和“劳模工作室”；“0”指的是社区党建全覆盖，服务群众零距离。

有居民感慨，社区就像个大家庭， 我们生活在这里感到无比温暖。