2016年12月31日，习近平总书记在2017年新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”号令。自2017年起，湖南连续召开全省总河长会议，到今天已经召开了第四次会议，省委书记、省第一总河长杜家毫讲话，省长、省总河长许达哲主持。

观潮君注意到一个细节：会议开始前，播放了由省河长办根据群众举报线索、各厅局反馈情况及省河长办暗访调查拍摄的河湖生态问题暗访片，直指目前还存在的河湖“四乱”、水源地保护不力、畜禽和水产养殖污染、污水直排等问题。省河长办相关工作人员告诉观潮君，去年，省河长办也曾在省总河长会议前播放了暗访片，播出后，各级河长非常重视，积极整改，河长办也会对整改情况进行督办，目前来看效果很好。

河长一词，对许多读者来说已不陌生，但对于为何由党政主要领导担任河长、湖长，可能还不是那么理解。2016年12月11日，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》指出，河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域。换句话就是，河湖的问题表现在“水里”，根子却在岸上，头疼医头、脚疼医脚不能真正解决问题。因此，不仅要在水上下功夫，更要在岸上下功夫。不仅要本地区治污，更要统筹河流上下游、左右岸联防联治；不仅要靠水利、环保等部门切实履行职责，更需要党政主导、部门联动、社会参与。而各省份设立总河长，由党政一把手担任，意味着“河长制”迈出了从“部门制”向“首长制”关键一步。

近年来，湖南不断落实河长制，形成了党政同责、河长领治、部门联治、流域共治、全民同治的良好态势，在全国率先构建“五级河长体系”，首创总河长令，获得国务院真抓实干表扬激励，浏阳河入选全国首批17个示范河湖创建名单，一些湖南经验走向全国。

6月11日上午，2020年省总河长会议在长沙召开。郭智军 摄

在今天的会议现场，湘潭、邵阳、长沙、岳阳、株洲5个市分别做了典型发言，其他市州作了书面汇报。5个市的做法各有特色，是湖南“守好一江碧水”的生动缩影。

如湘潭率先全省推进智慧治水，编制电子水系图，开发河长制信息系统，将全市河湖基本信息、河长制工作信息、水利设施基本信息等纳入其中, 推动巡河巡护、管水治水智能化。

邵阳在全省首次举办河长制“电视问政”，围绕上级关于河长制工作交办问题的整改情况,重大决策部署贯彻落实和重点工作完成情况,以及群众关心关注的热点、难点问题等，让河长们在全市人民面前“亮底色”“晒单子”，达到红脸出汗、以“问政”传导压力、以“问题”倒逼责任的目的。

从大江大河“动脉血管”，到小微水体“毛细血管”，长沙聚焦“让水留下来、活起来、净起来、美起来”，推进小微水体河湖长制全覆盖，小微水体整治经验被全国河长制湖长制工作简报专刊推介。

岳阳全面开展163公里长江岸线设施美化提质行动，对长江岸线“五子”（牌子、房子、桩子、卡子、杆子）等进行规范化整治，完成了全市135条河湖（河段）“样板河湖”创建，华容县禹山镇35亩小微湿地建设试点等，河湖生态持续改善。

株洲着力打造清水塘水生态治理样本，在全面关停261家企业基础上，实施新城建设三年行动计划（2019~2021），“一桥一塘六路”建设如火如荼，目前桥已见墩、塘在蓄水、路在成基；厂区外历史遗留污染水体，废渣等治理基本完成；三一、绿地等一批优质企业入驻建设，清水塘正在蝶变为世人所喜爱的样子，被国家发改委等五部委评为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

观潮君注意到，在会上，杜家毫强调，“要切实保护治理好每一条河流、每一个湖泊、每一片水域。”“做强做实治水‘神经末梢’。”

小微水体就是管水治水“神经末梢”。小微水体主要指流动性较差的小河小溪、小沟小渠、山塘水库等，规模虽小，但数量庞大，与城乡居民整体人居环境息息相关。

湖南在继续推进大江大湖治理的同时，正逐步将工作向小微水体延伸。

《湖南省2020年实施河长制湖长制工作要点》明确，将河湖“清四乱”向规模以下河湖延伸，覆盖中小河流、农村河湖，重点整治非法建设、非法围河围湖、非法采砂以及农村河湖脏乱差、非法种植养殖等问题。建立“四乱”问题定期报告制度，对整治问题严格按照“一单四制”管理。对2019年1月1日以后新出现的违建、非法围河围湖等重大违法违规问题按“顶风违建”予以处置，省河长办与相关部门将加大暗访力度，对重大问题隐瞒不报、整改不力的责任单位和个人提请追责问责。进一步细化完善政策标准，规范“查、认、改、罚”各个环节，不断规范清理整治工作，严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管。

对非法码头、渡口的专项整治，也正在由长江岸线向一湖四水延伸。《湖南省2020年实施河长制湖长制工作要点》指出，持续推进长江岸线湖南段港口码头渡口专项整治，完成长江经济带船舶和港口污染问题整治。开展非法码头、渡口整治工作，12月底前，完成洞庭湖、湘江资水、沅水、澧水清理取缔类非法码头、渡口的整治和湘江规范提升类手续不齐全码头、渡口的整治。

全面推行河长制湖长制，说到底是个责任制问题，只要始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托，坚持守河有责、守河担责、守河尽责，推动河长制湖长制由“有名”向“有实”“有力”“有效”转变，抓铁有痕、久久为功，“一湖四水”清水长流、岁岁安澜，就一定能够实现。