4月9日，湖南省人大建议督办组赴省人社厅，对2020年度省人大常委会重点处理代表建议办理情况进行督办。

红网时刻记者 吴公然 实习生 李丽璇 通讯员 田胜华 程素 长沙报道

制定建议办理路线图和时间表，真正实现“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，使建议办理工作不再是“答完就了”“一答了之” ……今年以来，湖南省人大社会建设委员会跟踪督办“加强产业工人队伍建设，促进产业发展”类重点处理代表建议，通过督办好一类建议，达到解决一批问题、推进一个方面工作的目的。

交办：重点处理建议 重点交办

产业工人是创造社会财富的中坚力量，是实施制造强国战略的有生力量。湖南作为制造大省，随着相关国家战略的深度实施，产业工人在推动湖南经济高质量发展中的生力军作用更加凸显。

今年1月湖南省第十三届人民代表大会第三次会议期间，樊永伟、李艳忠、谢玲3位省人大代表立足全省发展大局，聚焦产业工人队伍建设，分别提出了《关于加强技能人才培养，提升技工职业价值的建议》《关于加快产业工人人才梯队建设的建议》《关于加大产业工人技能培养的建议》。3件建议指出了湖南产业工人队伍建设面临的一些现实问题，如工人技能素质总体不高、学历不高、发展空间受到限制；技能人才老龄化趋势严重，一些传统工种技术工人出现断档现象；工人技能培养体系不完善，缺乏应有的保障机制；工资收入分配不合理，高技能人才缺乏创新创造动力等，并从加快发展职业教育、加强对技能人才的培训培养力度、完善技能人才评价体系、提高技术工人待遇等方面提出了对策建议。

2月份，省人大社会建设委员会选定上述3件建议作为“加强产业工人队伍建设，促进产业发展”类重点处理代表建议，提请主任会议研究。主任会议认为，产业历来与产业工人相融相生，湖南经济要实现高质量发展必须强产业，强产业必须强产业工人，特别是后疫情时代要依法做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，通过抓产业工人队伍建设来稳就业稳企业、保民生促发展正当其时，同意将此类建议作为重点处理代表建议。

3月25日，省人大常委会向省政府及相关部门单位交办重点处理代表建议，明确要求加强对重点处理建议的办理，确保取得实效。

督办：高位推动 多措并举

根据主任会议安排，“加强产业工人队伍建设，促进产业发展”类重点处理代表建议由省人大常委会副主任周农牵头督办，省人大社会建设委员会具体督办。

省人大社会建设委员会将建议督办作为加强代表工作的重要抓手，列入重要工作日程，制订督办方案，综合运用多种形式加强对办理工作的跟踪监督。

领导挂帅、上门督办。4月9日，周农率省人大社会建设委员会负责人和相关省人大代表，赴建议主办单位省人社厅督查，听取主办、会办单位工作情况汇报，明确要求强化问题导向、增强办理实效，把握时间节点、加强沟通协调，注重延伸办理、解决一批问题。

专题调研、现场督办。6月30日，省人大社会建设委员会组织承办单位、相关省人大代表赴湘潭市开展提高技术工人工资待遇调研，面对面听取企业、技术工人的意见建议，并现场调研华菱湘钢的相关做法和经验。7月9日，周农带队赴湖南省陶瓷技师学院（筹）开展“深化产教融合，推动技工教育发展”调研，推动技工院校产教融合、校企合作和高技能人才培训基地、技能大师工作室建设。

座谈交流、互动督办。省人社厅相关负责人在办理工作的几个重要节点都主动到省人大社会建设委员会汇报，省人大社会建设委员会开展稳就业调研等工作过程中，也注意同省人社厅负责人交流建议办理工作，良好的互动有力推动了建议办理工作走深走实。

实时沟通、线上督办。新冠疫情期间，省人大社会建设委员会尽量通过电话、微信等线上方式保持同承办单位和人大代表的实时沟通联系，并通过湖南省人大代表建议网络平台，及时掌握办理进度、办理结果和代表评价，避免了因为疫情耽搁督办工作。

承办：突出问题解决率

省政府及有关部门高度重视重点处理代表建议办理工作，副省长朱忠明牵头领办，省人社厅主办，省教育厅、省工信厅会办。

朱忠明两次听取主办单位汇报，要求以重点处理代表建议办理为契机，突出问题导向，全面梳理产业工人、技能人才培养中存在的短板，健全法规、完善制度和机制。

省人社厅明确由厅长负总责，一名分管副厅长具体抓落实，并制定了详细的办理方案，明确了办理目标、责任分工、办理流程等。4月17日，省人社厅主要负责人邀请有关代表见面，征求对办理工作的意见。之后，组织召开办理工作座谈会1次、协调会2次，并专门到省医保局学习建议办理工作经验，到省总工会对接磋商有关工作。从5月份开始，省人社厅每周对建议办理情况进行调度，厅主要负责人挂牌督战，查漏补缺。形成初步答复后，上门征求3位代表及省人大社会建设委员会意见，进一步修改完善。5月27日，省人社厅正式书面答复3位代表，同时制订了《重点工作安排部署推进表》，对2024年10月以前有关产业工人队伍建设的13项重点工作，明确了责任主体和完成时限，并请3名代表持续关注监督。

能否真正解决问题、推动工作，是检验建议办理成效的“试金石”。通过建议办理，目前湖南产业工人队伍建设取得不少实质性突破：现行职业技能培训补贴标准普遍提高50%，最低标准由550元提高到825元，最高标准由2900元提高到4350元，现行补贴目录内的213个工种扩大到可实施职业技能等级认定以及技能人才自主评价的所有职业（工种），实现了补贴工种基本全覆盖；已批复18家企业开展自主评价，组织符合条件的132家社会组织申报第三方自主评价；启动张家界旅游技师学院筹建、湖南省陶瓷技师学院“去筹”工作；完成3个国家级高技能人才培训基地和3个国家级技能大师工作室评选工作。

根据省人社厅建议办理路线图，今年8月底前，将制定出台《湖南省技工院校专业管理实施细则》《湖南省技工院校评估办法》；今年年底前，将发布并下达企业工资指导线，完成政府性职业技能培训70万人次以上，设立5所技工学校，抓好30个专项能力项目的技能考核；2022年12月底前，认定评价培育10万名产业急需的高技能人才；2024年10月底前，完成技工院校招生20万人目标……

“非常满意！办理工作有计划、有措施，对于目前暂无法解决的项目，望建立完善好长期办理机制，在计划时间内如期达成。”樊永伟、李艳忠、谢玲代表在湖南省人大代表建议网络平台上如此回复。