盛夏炎炎，浏阳河畔，马栏山（长沙）视频文创园建设如火如荼，发展势头强劲。

7月16日，文化行政管理审批和服务工作恳谈会在马栏山园区举行。恳谈会由湖南省委宣传部、省新闻出版局牵头组织，省市两级宣传、文旅、广电、新闻出版、版权、电影等部门相关负责人与15家园区企业代表座谈交流，用心倾听企业心声，切实了解企业需求。

这是一次湖南文化领域的“破冰之旅”，会议重要、目标清晰——优化文化“放管服”，助推文创马栏山。

会上，面对企业的殷切期盼，省市两级8个部门共同发出响亮的“马栏山承诺”：“提高行政审批效能、优化马栏山视频文创产业营商环境，没有最好，只有更好！”

承诺，掷地有声。行动，马上就干。

疫情之下，在这个时间节点，为什么要召开这次垦谈会？会议有哪些重要内容，作出了哪些安排部署？听观潮君为您娓娓道来。

种梧引凤，马栏山逆势昂扬

文化产业是湖南的一张亮丽名片。作为湖南实施“创新引领 开放崛起”战略的重要“试验田”，马栏山（长沙）视频文创产业园从诞生之日起便备受关注，在全国视频文创产业中炙手可热。国家部委、省委省政府更是高度重视其建设与发展。

自2016年10月13日在省委常委会会议上首次提出打造“北有中关村、南有马栏山”产业发展新格局之后，省委书记杜家毫多次前往马栏山（长沙）视频文创产业园进行专题调研，并在外交部湖南全球推介活动、省党代会、岳麓峰会、湘籍移动互联网企业家座谈会等多个重要场合，一次次为马栏山“代言”。

▲4月28日下午，杜家毫在马栏山视频文创产业园考察超高清视频共享制作云平台。

今年4月28日，杜家毫再次来到马栏山视频文创产业园调研，强调要保持定力、久久为功，抢抓机遇、顺势而为，突出抓环境、抓科创、抓产业、抓人才、抓改革，加快打造成为全省新经济发展的增长极和示范区。

“种好梧桐树，引得凤凰来。“从今年上半年来看，尽管受疫情影响，马栏山依然逆势上扬，交出了一份漂亮的“成绩单”：

新引进企业368家。其中包括1个500强项目（爱奇艺华中总部）、2个过亿元项目（山海经动漫影视游戏总部基地、创梦乐谷长沙动漫游戏产业园）。今年前6个月，园区税收收入增长25.21%。

成立以来，马栏山日新月异，发展正步入“快车道”。园区累计引进企业达1172家。腾讯、华为、爱奇艺、西瓜视频、快手、阿里直播基地等一批头部企业、独角兽企业闻“山”而来；芒果超媒、中南传媒、电广传媒、中广天择等上市企业正在”山“上加速奔跑。

短短两年多时间，马栏山从无到有发展到今天，能取得如此亮眼的成绩，观潮君只想说：厉害了，我们的马栏山！厉害了，我们的大湖南！

破冰攻坚，“放管服”改革显效

良好的营商环境，正成为马栏山的生产力、竞争力和吸引力。

除了高层重视、高位推动，马栏山的飞速发展、一流的营商环境，也是各级各部门瞄准问题、刀刃向内、持续优化营商环境的结果。

有一种速度，叫“马栏山速度”。2019年，马栏山园区企业湖南午马影业正在筹拍一部网络大电影，需办理《广播电视节目制作经营许可证》，才能够开展相关业务，通过省广电局为园区企业开辟的“绿色通道”，10天左右许可证就顺利到手了。

▲6月28日，马栏山视频文创园集中开工签约23个项目 。

在马栏山，类似的例子不胜枚举，几乎天天都在发生。优化马栏山营商环境，推行“放管服”改革，绝不只是说说而已，全都是实打实、动真格。

观潮君了解到，目前，省市两级政府将涉及马栏山视频文创园的省级11项文化类行政审批事项全面实行“一站式”服务和“容缺审批”制度，将原市属的28项行政审批权限全部下放到了马栏山视频文创园。

此外，在各级各部门的支持下，园区还提供“一站式”服务和“帮代办”服务，开设“绿色通道”，为企业提供“保姆式”的服务和真金白银的支持。

“没有马栏山，就没有我们企业的今天！”二咖传媒是MCN产业的头部机构之一，今年疫情期间，公司业务逆势上扬，同比营收实现爆发式增长。恳谈会上，二咖传媒长沙分公司副总经理易海方回顾当初全国选址的经过时说，是马栏山“一站式”服务和对企业真金白银的支持让他们一眼相中，并决定扎根于此。

“在园区，我们找到了‘家’的感觉。”聚恒集团副总裁柳庆海则对园区的优惠政策、优质服务和良好发展环境大加称赞，对马栏山前景信心满满。

直面痛点，“硬核”举措助力前行

众所周知，马栏山视频文创产业园瞄准的目标是“对标中关村，建设马栏山”，建成全国一流的文创内容基地、数字制作基地、版权交易基地，成为极具全球竞争力的“中国V谷”。

要实现“北有中关村，南有马栏山”这一宏大目标，需要党委政府、园区、企业共同发力。而以深化文化领域“放管服”改革为突破口，进一步优化营商环境、提升行政效能，直面企业诉求、厘清问题清单，助力马栏山视频文创产业园做大做强做优，正是这次恳谈会召开的目的和意义所在。

恳谈会上，园区企业代表、技术专家直陈痛点难点，敢碰“硬骨头”。

“电视剧、电影立项审核，是否可以放在园区？”“长沙这么美，影视剧在星城取景，是否有奖励政策吗？”“作为园区企业，希望能获得项目申报方面的更多培训和指导”……恳谈会上，辣骄传媒、红网、松鼠传媒等多家企业代表，就可能制约或限制其业务发展的问题和难题，寻求解答和突破，清除发展路上的“拦路虎”。

不少企业代表提到一个共同苦恼：因为对相关政策没有渠道及时了解，有时候千辛万苦做出来的片子，去送审才发现不符合播出条件。“园区能不能建立起相应的上传下达机制，让企业规避风险？”

这方面，中广天择有成熟经验。因公司属长沙广电旗下，对政策把握得更准确、及时。当场，有关部门积极回应：将进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业更好地了解政策和行业发展动态。

▲马栏山创智园。

企有所需，政有所应。观潮君从会上了解到，省委宣传部、省新闻出版局牵头省市相关部门已起草了《关于提高行政审批效能优化马栏山视频文创产业营商环境的若干措施》（讨论稿），目前正在进行意见征求，完善后将正式下发。创新服务手段、提升服务效能、简化审批程序、精简申报材料、压缩审批时限、优化监管环境、畅通政企沟通渠道……这些举措，是回应企业诉求的务实作为，也是湖南做优做强马栏山的坚定决心。

不过，与会有关部门负责人强调：文化领域“放管服”改革，并不是“放水”。文化领域不同于其他领域，无论如何改革，有一条原则不能变——坚持正确导向，坚持社会主义核心价值观，让正能量满满、主旋律高扬，始终是内容生产必须坚守的原则。

文化为本，科技为翼。如今的马栏山，文化和科技融合的广度与深度正在不断推进。而根植于湖湘沃土的马栏山，将乘着深化文化“放管服”的东风轻装上阵，破浪前行。