编者按：贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。近年来，益阳市深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府脱贫攻坚决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，突出精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚取得突出成效。回看益阳市精准扶贫之路，各地镇镇有声，村村向上！靠的就是益阳干部群众的坚守与努力！决战决胜之年，红网益阳站联合各区县市融媒体中心、分站推出《决胜2020，看益阳山乡巨变》系列报道，讲述益阳脱贫故事。此为《决胜2020 喜看安化新变化》篇章。

位于安化县冷市镇的叶子茶园。

黄维军在制作包花卷茶的粽叶包装。

红网时刻新闻记者 刘志雄 安化县融媒体中心记者 阮波 通讯员 陈渊 益阳报道

2018年脱贫的黄维军今年提了辆新轿车，随着湖南华莱公司、白沙溪茶厂等茶企复产复工，他又忙活起来，赶制安化花卷茶（千两茶、百两茶等）的“内衣”。

黄维军是安化冷市镇南华村人，家中二老均有慢性病且父亲不能生活自理。“还是要回家，在外打工只能赚个生活费，老小都要照顾。”黄维军说。近年来冷市镇的产业发展速度和政策扶贫力度，让他有信心富起来。

但黄维军家中没有茶园，也不懂制茶的技术，如何搭上产业发展的致富车？

“做不了茶叶，我做生产茶的必需品。”黄维军思路没有局限在大多数人在做的茶叶种植上，他想到了粽叶包装，这是花卷茶“三层衣服”中最里的那层，技术难度不大，但只能纯手工做。2019年，黄维军仅靠做粽叶包装，赚了5万，2018年行情好些，他赚了6万。

冷市镇党委书记方平从包里拿出“双周任务清单”等文件。

转变思路，统一认识增实效

对于个人，思路变通能换来致富门道，对于政府机关，则能增加工作实效。

最近冷市镇109个机关干部，都被镇党委书记方平逐个单独约谈，目前已经谈了72个。“我得首先做好干部的思想工作，现在是关键时候，必须统一认识，不能松劲，更不能有侥幸。”方平说。

冷市镇完成机构改革不久，这让方平看到了让干部们工作效率更进一步的空间。109个干部被分为5条线口，一条线就是一个作战团队。方平排了个“双周任务清单”，5个线口须根据任务清单，按时保质完成相关工作。

“既增加工作计划性，也方便了多部门协调作战。”冷市镇纪委书记王炼说，“很多干部反应，现在大家的工作积极性和效率都提高了，机关也有了家一样的感觉。”

“我现在还要求联村领导和村干部必须‘提包办公’。”说着，方平拿出了一个文件包，里面放着扶贫政策、联村的情况材料和贫困户的相关信息，“有群众叫这个‘扶贫爱心包’。”

在方平的要求下，贫困户的信息干部也必须家里一份、办公室一份，还有一张明白卡要随身带着走。“这张卡比扶贫手册更加简单明了，贫困户能知道自己享受了什么政策，还能享受什么。”

冷市水龙茶园即使烟雨天也游者众多。

产业为基，人流带来经济流

政策以外，产业无疑为当地人带来了最大红利。其中又以茶产业为最，是支柱，甚至是其他产业的基础。

因中国茶叶百强之一的国家重点龙头企业湖南华莱公司总部就坐落在冷市镇，当地的茶叶原料只要质量符合要求，基本不担心销路，对于几乎家家户户都有茶园的冷市镇百姓而言，华莱带来的改变不言而喻。

除了直接提供原料，茶叶生产所需的配套材料、原料的粗加工等，也是条致富路子，如黄维军做的粽叶包装，或是竹篾篓、包砖茶的牛皮纸等。位于冷市镇上易地搬迁的集中安置点，有个正在建设的拣茶车间，将能满足30个人就业。

但对于冷市镇上而言，茶产业发展带来的最大变化，是人流量。据方平介绍，冷市镇一年的流动人口将近40万，人流就是经济流，能迅速带动第三产业发展。

冷市产业园内老人正在拣茶。

当地宾馆、餐馆众多，仅冷家嘴社区，便有宾馆128家，48家餐馆，一天最多能同时接待上万游客。

在冷市镇的各个村，现在也都有了自己的集体经济，如金湖村的扶贫制衣车间，南华村的中药材种植、董家村的藏香猪等。

通过发展村集体经济，巩固茶产业，引进中药材，发展种养业务等，冷市镇充分调动乡贤、致富能手带动致富。

“我们要确保群众脱了贫、稳得住、能致富。”方平说。