8月18日上午，杜家毫在长株潭“三干一轨”项目建设现场主持召开座谈会，听取项目建设进展情况。

推进一体化，交通是先行官。今天，湖南省委书记杜家毫再次率领长株潭三市党政主要负责同志和省直有关部门负责人，实地调研长株潭一体化标志性工程——“三干一轨”项目建设情况。

“三干一轨”项目即芙蓉大道、洞株路、潭州大道快速化改造项目和长株潭轨道交通西环线项目，与之前常提的“三干两轨”相比少了“一轨”，是因为长株潭城际铁路已建成运营，成为了长株潭三市市民的重要交通工具。

根据当前进度，洞株路长沙段、株洲段主线有望在8月底同步通车，芙蓉大道长沙段、湘潭段主线可在10月底同步通车，潭州大道主线可在10月底贯通。全部通车后，芙蓉大道、洞株路、潭州大道主线的通行时间预计由原来的40分钟、45分钟、48分钟，分别减少至22分钟、28分钟和23分钟，全程无红绿灯。

长株潭轨道交通西环线交通疏解工程于2019年9月底开工，主线工程于2020年1月底开工，截至2020年8月中旬，累计完成投资8.13亿元。

7月1日，芙蓉大道快速化改造项目关键性节点——上跨环保路高架桥开放交通正式通车。（资料图）

至此，多年来湖南人民翘首以盼的长株潭交通一体化胜利可期。而随着“三干两轨”建成通车，将标志着长株潭“半小时交通圈”基本形成，也意味着长株潭一体化将站在新的历史起点。

自2013年起，时任省长杜家毫就把推进长株潭一体化发展，特别是交通一体化提上了重要议事日程，在多个场合反复强调推进长株潭一体化，关键是交通一体化。今天的调研，是自2018年11月省委常委会决定推进长株潭一体化“三干两轨”（包括已建成的长株潭城际铁路）项目建设以来，杜家毫第4次实地调研督导项目建设。

“‘三干两轨’的形成有利于更好发挥长株潭城市群的协同效应，进一步提高湖南整体竞争力，推动湖南经济社会更好更快发展。” 全国政协委员、湖南财政经济学院校长刘长庚说。

他告诉观潮君，新时代城镇化要按照建立主体功能区和特大城市圈的思路，生产力空间布局要更加聚焦到城市、城市群，经济发展模式要由原来的省级竞争、地区竞争具象化到城市和城市群之间的竞争。一些经济发达省份的竞争力也主要体现在大城市和城市群。

“显然，‘三干两轨’可以缩短长株潭三市的交通等经济成本，进一步推动城市群内部的人才、技术等创新资源的交流，有利于更好发挥城市群的协同效应。”刘长庚说，“半小时经济圈”形成后，要进一步推动长株潭一体化发展，应坚定贯彻新发展理念，尤其是要发挥科技创新的引领作用。国内发展实践表明，经济竞争、城市或城市群竞争关键在于创新能力的高低，那些创新能力强的城市，往往具有充足的发展后劲。为此，长株潭应进一步加大研发投入，同时充分发挥长株潭高校群、大企业群在创新发展中的重要作用，进一步加强协同创新。

湖南师范大学教授、博士生导师朱翔说， “三干两轨”项目从2018年省委常委会决定推进建设算起，短短2年时间就已经胜利在望，充分体现了湖南省委省政府的务实作风，进一步加强了长沙、株洲、湘潭三个城市在物理、心理上的联系，对长株潭一体化发展具有决定性意义。

他认为，一方面，长期以来，在三市之中，省会长沙作为融城核心，在科技、金融、人才等各方面有其他两市不具备的优势，发展速度也远高于株洲和湘潭。以前虽有道路，但速度不快，导致三市在人流物流的高速互通上存在一定问题，“三干两轨”把三市的主城区、工业区、高新区进行快速连结，将有力带动株洲和湘潭的发展。

另一方面，国家战略层面的城市群发展，重在推动各大城市群在产业布局、产业链条等方面的融合。就产业层面而言，单靠长沙一市，难以形成完整的产业链。因此三市真正融合后，长沙也绝不会单方面获益或输出，这种互相支持、互相补充是双向的、聚合的，将能产生1+1+1>3的效果。比如，长沙的优势是工程机械，株洲强在轨道交通，湘潭偏重冶金和机电，三市把各自优势融合在一起，就能形成大规模机械产业集群。

长株潭城铁。

交通一体化之后，要如何进一步推动融城？融城之处，又将建成什么模样？

“逐步实现地铁化，让市民出行不用再惦记列车时刻表，就是长株潭城铁追求的目标。”杜家毫指出，长株潭城铁要始终坚持以人民为中心，紧扣“小编组、高密度、公交化”开行目标，进一步增加小编组动车、优化停靠站点、加密开行对数，推动长株潭城铁运营组织、票务管理、安检乘务等加快由高铁模式向地铁模式转变，更好服务市民便捷出行，进一步放大长株潭融城效应。

他强调，长株潭一体化本质上是经济一体化，不是行政一体化。要依托“三干两轨”骨干路网，把“半小时交通圈”和“半小时经济圈”紧密结合起来，加快推进长株潭一体化。要打造沿线经济走廊，合理布局一批产业项目，形成特色产业带；用好政府和市场“两只手”，充分调动长株潭三市积极性，总体规划、分步建设若干大型商住区，更好地改善民生、推动增长、促进融城；健全完善长株潭三市协调机制，心往一处想、劲往一处使，利益共享、责任共担，充分发挥“三干两轨”的功能作用，一盘棋统筹推进长株潭一体化发展。

观潮君从有关部门独家了解到，“三干两轨”沿线将描绘长株潭生态绿心一张图，按照建设有世界影响力生态绿心的方针，以绿心和湘江276平方公里的森林、水系为生态本底，划定蓝绿空间占比75%以上，构建融合引导区生态安全格局。

芙蓉大道快速化改造（湘潭段）一期昭华路跨线桥主体结构已完成。罗韬/摄

围绕“三干两轨”，拟打造特色三产廊道。即通过打造沿潭州大道的“科技文旅经济走廊”，沿芙蓉大道的“新兴产业经济走廊”，沿洞株路的“临空智享经济走廊”，融合引导区以绿色生态、数字经济、文旅科创为引擎，集聚发展文化旅游、数据信息、工程设计、生命健康、高端医疗、园艺博览等产业，实现差异化协调发展。

此外，还计划在融合引导区内沿潭州大道、芙蓉大道、洞株路依据未来社区的标准建设7处融城社区，在产城融合方式、投融资模式、海绵城市、住房保障制度、智慧城市、韧性城市和社区基层治理等方面探索创新，做好引领示范。

融城之处，有山有水，有业有家。梦中桃源，不过如此。