红网时刻记者 张英 通讯员 刘佳 长沙报道

长沙某调蓄水体建设项目施工，送审金额796万余元，委托造价咨询机构初审，共66家机构通过系统平台预报名，1家不符合条件，经随机抽签，由湖南某工程管理有限公司进行初审……9月3日，在长沙市财政评审中心纪检员刘建军的监督下，该中心对3个委托初审项目进行了抽签。

系统随机抽取初审单位、所有环节全程可溯源，确保公开透明，这是市财政评审中心落实巡察整改要求，严控评审质量，看紧政府“钱袋子”的一项重要举措。

长沙市委巡察组去年巡察市财政局期间，发现财政评审中心在工作时效、评审质量、党风廉政建设等方面存在问题。巡察反馈后，市纪委监委驻市财政局纪检监察组迅速开展驻点监督，市财政局压实主体责任，督促整改落实。

确保评审质效 让每分钱花在刀刃上

湖南省椒花水库工程设计施工总承包项目送审金额26.29亿元，评审人员克服项目资料不齐全、评审时间紧张等困难，仅用13个工作日便圆满完成评审任务，共计核减8.37亿元，核减率达31.84%。

推动财政资金聚力增效，让每一分钱都用在“刀刃”上，这是市财政评审中心的重要职责。针对巡察反馈的评审质量方面的问题，市纪委监委驻市财政局纪检监察组、市财政局督促推动该中心优化和规范内部评审流程，积极提高评审质效。

该中心分设工程、费用部门，并单独设立三审部，对评审成果进行复核。限额以下项目评审由中心内部按规范流程完成；限额以上项目，委托造价咨询机构初审，再由中心进行二审和三审复核。加强造价咨询机构管理，确保委托评审质量，按“宽条件准入、重监督考核”的原则确定160家造价咨询机构，每年度进行综合考核并实行晋降级动态调整，限额以上项目均从目录中随机抽取造价咨询机构进行委托评审。同时，中心实行项目评审质量责任追究制度和评审专家淘汰机制；强化与建设单位沟通联络，并建立与发改、住建等多部门参与的政府投资建设项目财政评审联席会议机制，提高评审结论的权威性和公信力。

“更加规范、高质高效，解决了企业方的困惑，这是政府公开透明的重要表现，也是充分尊重民意的具体体现。”长沙市第十五届人大代表、湖南天福景观建设有限公司总工程师龙凤舞表示。他和其他两位市人大代表在今年1月的市十五届人大五次会议上提出的《关于对全市财政评审中心提高工程建设审计效率的建议》得到了有效办理。

办事更加便捷 让信息多跑路

“以前要想知道评审进展情况必须去财评中心请工作人员帮忙查询，现在可以自助查找了。”9月7日，在市财评中心大厅，某建设单位工作人员陈女士正在查看自己申报项目的评审进度。

针对巡察反馈的“评审环节过多，项目排队不规范、评审时间过长”等问题，市财评中心采取一系列举措，进行扎实整改。

今年3月起，在大厅触摸屏和网上评审信息系统中增加项目查询功能，来访人员登录后不仅可以看到所申请项目当前的评审状态，还可以看到每个节点的起止时间和执行人及其联系方式。

该中心还推行全过程评审管理体系建设，通过项目红黄牌超时预警、财政评审微信小程序功能等强化痕迹管理和时效跟踪。同时，线上推送评审报告，建设单位可以自行下载打印，不再需要前来中心领取纸质评审报告，实现了“信息多跑腿、人员少跑路”。今年以来，项目内部审批时间同比缩减18%，整体项目评审时效提高30%左右。

同时，全面修订《项目资料进窗清单》，实行“一次性”告知，减少项目评审的流转时间。开展历年积压项目清理工作，2019年以前进窗未完成评审的项目154个，截至8月底已完成122个积压项目的清理工作，剩余项目将在10月底前实现清零目标。

推动担当作为 激活一池春水

7月17日凌晨一点半，夜经济的喧嚣逐渐散去，市财政评审中心工作人员进入地铁隧道，对轨道2号线35千伏环网和一期工程通信系统施工项目部分工程量进行复核。“为了不影响地铁的正常运营，我们都是在地铁停运后进行踏勘核算。”对此，工程一部评审专家陈志文已经习以为常。

强化监督推动整改，作风更扎实了，干部更加担当作为，评审效率更高了……巡察整改带来崭新气象，激活财政评审干部“一池春水”。

针对巡察反馈的“没有专职纪检员，监督不够，存在廉洁风险”等问题，选拔配备专职纪检员，加大监督力度，出台关键岗位内部轮岗制度等。“我们还出台了《财政评审工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》，明确了投诉渠道，形成了有效的外部监督，各方满意度有了很大提升。”刘建军介绍，自今年6月份办法出台以来，共接到4起反馈事项，相关问题均得到纠正和改进，此外还有两位工作人员因工作扎实、审减有据受到项目单位的点赞。

“我们将抓好巡察整改作为一项重大的政治任务，全力以赴抓好反馈情况的整改落实，以此推动中心业务流程再造，最大限度保障了财政资金的使用效益。”市财评中心主任刘胜强介绍，截至8月底，今年已累计完成评审项目946个，送审金额为600.05亿元，核减金额126.7亿元，核减率21.11%；与去年同期相比，送审金额增加364.42亿元，核减金额增加72.48亿元。